一年多前,国务院出台相关保险业的一系列政策,对加快发展现代保险服务业进行了全面部署,把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑,将保险从行业意愿上升至国家意志。上海市委、市政府高度重视和大力支持国际保险中心建设,出台了一系列支持政策,为国际保险中心建设提供了有力保障。上海还肩负着建设国际经济、金融、贸易、航运中心和科技创新中心、自贸试验区的重要使命,这给国际保险中心建设带来了前所未有的战略机遇。同时,上海保险法人机构持续聚集,市场体系不断健全,市场规则标准日益完善,行业环境逐步优化。上海在国内外保险市场的影响力和辐射力显著提升,上海国际保险中心雏形初显。
为发挥理论研究规划引路作用,上海保监局组织开展上海国际保险中心建设课题研究,对伦敦、百慕大、新加坡和中国香港等知名国际保险中心进行比较研究,系统梳理了近年来上海保险业改革开放的规划设计和实践探索,并对下一步全面推进上海国际保险中心建设作了深入思考和大胆设想。本书的出版,能够为保险业全面深化改革开放拓宽思路,更好地促进保险强国战略的实现。本稿的主要内容有:上海国际保险中心是建设保险强国;服务国家战略的历史必然;国际保险中心的功能、内涵与评价指标体系;国际保险中心的发展路径:经验与教训;上海国际保险中心建设创新探索;上海国际保险中心建设的重大历史机遇;上海国际保险中心持续创新建设路径的思考等。
《从保险大国迈向保险强国:上海国际保险中心建设研究》:
自从有了人类,有了人类社会,风险就伴生伴存,无处不在。生老病死残、自然灾害、意外事故,以及如治理风险、核风险、恐怖风险等新型风险总是给人类社会造成重大损失。这些损失,有的一个家庭或一个经济体可以自己承受,有的就超出了一个家庭或一个经济体的承受能力,需要其他人或其他经济体给予帮助。保险业的本质就是通过建立一种居安思危、“人人为我,我为人人”的经济机制转移和分散风险,使家庭生活和社会生产不至于在风险降临时大起大落或遇危中断不可持续。这种机制既不同于赌博,又不同于慈善,是把突然的、意外的损失变成意料之中的、能够把控的成本支出,是一种合同行为,是现在对将来、无事对有事的制度安排。从14世纪起源发展到现在,保险已经成为世界各国和越来越多的家庭在越来越广泛的领域应用的、具有普适性的经济机制,人们也将其美誉为社会的“稳定器”和经济的“助推器”。
我国是国际经济大国,也是国际贸易、国际航运和金融大国。国际经济的发展历史性地把我国推到了举足轻重的重要位置上,建立上海国际金融中心已成为国家发展的迫切需要。要建成上海国际金融中心需要包括保险在内的各类金融同时发力,需要有包括优质的政府公共服务、税收政策、司法公平在内的、良好的营商环境。
保险业作为金融业的重要组成部分,经过多年迅猛发展,取得了令人瞩目的成就,我国已成为世界保险大国。但大而不强的问题在不同程度上依然存在,顺应历史潮流,建设保险强国是我们的历史使命。上海国际保险中心建设目标正是在建设保险强国的历史条件下提出的,是落实建设保险强国战略的具体措施和重要抓手,也是建成保险强国的主要标志,更是我们保险人的“中国梦”。
第一节国际保险中心是中国经济社会发展的必然要求
一、经济发展转型升级的必然要求
改革开放以来,我国经济经过三十多年的快速发展,已经从一个农业为主导的低收入国家逐渐成长为中等收入国家。但随着人口红利的消失以及环境污染成本的提高,经济发展面临“中等收入陷阱”的挑战,依赖要素驱动的传统发展战略已难以适应经济状况的新变化,必须转型升级。新的经济发展战略至少包括“走出去”战略、服务业发展战略以及增长方式转型战略。建设国际保险中心对推动上述发展战略的实施具有重要的促进作用。
(一)落实“走出去”战略的要求
在全球化条件下,各国经济你中有我,我中有你,成为利益共同体。风险也是如此,随着生产要素的交换,风险在交易方之间快速转移。作为服务业重要组成部分的保险业,尤其是资本输出国的保险业,必然会随着实体经济的跨境运行,提供延伸服务,实现实体经济和服务业两项价值的最大化。这一规律可以从以下三个方面得到验证。
……
序言(项俊波)
序言(杨雄)
第一章 上海国际保险中心是建设保险强国、服务国家战略的历史必然
第一节 国际保险中心是中国经济社会发展的必然要求
一、经济发展转型升级的必然要求
二、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
三、应对风险社会的必然要求
第二节 国际保险中心是中国金融发展的必然要求
一、人民币国际化进程和优化外汇管理的要求
二、金融业对外开放的要求
三、加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率的要求
四、促进保险市场与资本市场、货币市场互联互通的要求
第三节 国际保险中心是中国保险业发展到一定阶段的必然要求
一、中国已经发展成为全球新兴保险大国
二、中国正由新兴保险大国向保险强国转变
三、国际保险中心建设是实现保险强国的重要抓手
四、建设国际保险中心是国家意志体现
第四节 国际保险中心是上海“两个中心”建设和自贸试验区建设的必然要求
一、国际保险中心是上海国际金融中心国家战略的必然要求
二、国际保险中心是上海国际航运中心国家战略的必然要求
三、国际保险中心是上海自贸试验区国家战略的必然要求
四、上海是我国建设国际保险中心的必然选择
第二章 国际保险中心的功能、内涵与评价指标体系
第一节 国际保险中心的功能
第二节 国际保险中心的内涵
第三节 国际保险中心的评价指标体系
一、综合评价目的和内容
二、国际保险中心评价指标分解与方法论
三、多维度筛选世界城市保险发展指标
四、结语与讨论
第三章 国际保险中心的发展路径:经验与教训
第一节 伦敦:依托航运保险等走全球化发展之路
一、走全球化发展道路
二、比较优势所在
三、如何培育比较优势
四、比较劣势
第二节 百慕大:依托非传统风险转移优势走全球化发展之路
一、走全球化发展道路
二、比较优势所在
三、如何培育比较优势
四、比较劣势
第三节 新加坡和中国香港:走区域化的错位发展之路
一、走区域化发展道路
二、比较优势所在
三、如何培育比较优势
四、比较劣势
……
第四章 上海国际保险中心建设创新探索
第五章 上海国际保险中心建设的重大历史机遇
第六章 上海国际保险中心持续创新建设路径的思考
参考文献
附件
跋