国家行政学院，是中国政府设立的高中级公务员、高级管理和研究人才的培训机构，是为党中央国务院提供决策服务、开展政策研究的重要智库。经济学教研部是国家行政学院内设的重要职能部门之一，主要负责围绕政府经济管理开展教学、科研、咨询和评估等工作，也是研究中国经济运行和政府管理的重要机构之一。

　　推进供给侧结构性改革，是党中央和国务院适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。是正确认识经济形势后选择的经济治理药方，也是问题倒逼、必经关口，是解决中长期经济问题的根本之道。当前，中国经济发展面对的主要矛盾正在由需求侧转向供给侧，经济下行的主要原因不是周期性的，而是结构性的，面对的主要是供给侧、结构性、体制性矛盾，因而不可能通过短期刺激政策实现经济反弹，而必须通过供给侧结构性改革，重塑经济发展动力，为经济持续健康发展创造条件。供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　本书紧密结合习总书记的讲话精神和中央经济工作会议精神，从“为什么、是什么、怎么做、做什么”四个角度深入分析中国供给侧结构性改革的逻辑思路和路径，有助于广大干部群众及时、准确、全面、深入学习和理解中央提出的“推进供给侧结构性改革”的主要内容，做好供给侧结构性改革的相关工作，是全国党政干部，企事业管理者必读之作。

　　必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　——习总书记（2015年12月18日，在中央经济工作会议上的讲话）

　　要以新发展理念引领改革发展，着力推进结构性改革，更加注重推进供给侧结构性改革，更好汇聚发挥全党全国人民的智慧和力量，培育发展新动能，改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平，实现“十三五”良好开局。

　　——李克强（2016年1月18日，在主持省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话）

《中国供给侧结构性改革》

第一章为什么？——供给侧结构性改革的背景和思路

第一节重大创新，供给侧结构性改革引领新常态

第二节追本溯源，供给经济学的前世今生与启示

第三节转变思路，从需求管理为主到供给管理为主

第四节改革重点，供给侧结构性改革的总体方向

第五节消除误解，对理论界几点错误认识的澄清

第二章是什么？——供给侧结构性改革的主战场

第一节调整完善人口政策，夯实供给基础

第二节推进土地制度改革，释放供给活力

第三节加快金融体制改革，解除金融抑制

第四节实施创新驱动战略，开辟供给空间

第五节深化简政放权改革，促进供给质量

第六节构建社会服务体系，推进配套改革

第三章做什么？——供给侧结构性改革的近期重点

第一节积极稳妥“化产能”，优化供给结构

第二节多举并重“降成本”，提升供给能力

第三节重拳出击“去库存”，清除供给冗余

第四节雪中送炭“补短板”，扩大有效供给

第五节防范风险“去杠杆”，确保供给安全

第四章怎么做？——供给侧结构性改革的五大政策支柱

第一节宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境

第二节产业政策要准，准确定位结构性改革方向

第三节微观政策要活，激发企业活力和消费潜力

第四节改革政策要实，加大力度推动改革落地

第五节社会政策要托底，守住民生保障的底线

后记