《京津冀协同发展的基础与路径》：
（3）河北能源系统负荷由低载转为超载，能源承载状况逐年恶化。2007-2011年，河北省能源压力由0.02增至0.82，而能源支撑力却由0.86下降到0.29，导致能源承载力大幅度下降，甚至由正转负。2011年，河北省能源系统严重超载，能源承载力为-1.79。
河北省能源压力剧增，一方面，河北省目前正处于工业化中期，采取粗放型方式发展经济，重工业和高耗能产业所占比重大，煤炭消费比例高，使得河北省能源消耗总量大，结构不合理。另一方面，低能耗效率造成单位GDP能耗过高，虽然2007-2011年河北省单位GDP能耗呈下降趋势，但仍处于较高水平，平均值为1.62，这一数值是北京的3倍、天津的2倍。
（七）公共服务——差距悬殊
公共服务发展差距悬殊，水平落差大。2014年，河北人均GDP仅为北京的40010、天津的38%，人均财政收入分别只有北京、天津的1/6和1/5，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为北京的55%和50%，分别为天津的77010和60%；城镇化率为49.3%，比北京、天津分别低37个和34个百分点；人均财政支出分别只有北京、天津的30%和33%，域内没有一所“211工程”高校，2014年每千人拥有医疗机构床位数和执业（助理）医师数分别约为北京的1/3和2/3，平均受教育年限比京津落后两三年。环京津贫困带问题突出，目前河北仍有国家扶贫开发重点县39个，大部分属于革命老区，其中环首都贫困县有9个。
三、发展思路与对策建议
提高资源能源承载力是京津冀协同发展的基础支撑。要按照节约优先、空间均衡、开源节流、统筹供应的思路，强化资源环境承载能力评估，建立健全高效的水资源节约利用管理体制机制，大力发展可再生能源和清洁能源，扩大区域外清洁能源供应，提高土地节约集约利用水平。本研究重点围绕区域承载力“增能、减压”，针对突出“短板”，探索减轻承载压力、提高承载能力的有效途径。
（一）拓展水资源承载力——从“开源”和“节流”两方面入手
坚持节水优先，落实最严格水资源管理制度，严格控制用水总量，在全国率先全面建成节水型社会。强化水资源论证，促进经济社会发展与区域水资源承载能力相适应。加快实施灌区节水改造，大力推广高效节水灌溉和旱作农业节水技术，压缩高耗水作物面积。制定严格的产业准人政策，禁止发展高耗水产业，加快压减甚至淘汰高耗水行业产能。加快配套工程建设和水源置换进度，充分发挥南水北调工程效益，加强水资源统筹配置。严格控制地下水超采，大力开展地下水超采综合治理，实施南水北调受水区地下水压采方案，加强水资源监测和考核。大幅度提高水资源费，研究开征水资源税。加快制订跨界河流水量分配方案，进一步明确水权，合理确定河湖湿地生态用水规模，加强水量调度，建立水权交易平台和双向生态补偿机制。建立一体化防洪减灾体系。深入开展节水型城市建设，持续增加城市再生水利用量。大力推进海水淡化和直接利用。
对北京而言，结构节水对抑制水足迹增长、增强北京水资源承载力意义重大。南水北调工程等跨区域调水虽然能直接增加北京的可利用水资源量，但毕竟是补充水源；通过技术进步来提高水资源利用率潜力有限。北京要想在现有水资源条件下实现未来的经济发展战略和人口控制指标，需要继续推进产业结构调整和消费结构优化，促进产业和功能向周边地区扩散和融合，并逐步建立节水型产业体系。
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