序一
序二
导论
一 问题提出与研究意义
二 文献综述与研究思路
三 研究样本与资料收集
四 核心概念界定
第一部分 生成篇
第一章 历史考察：中国农村基层治理制度及其变迁
一 君主专制中央集权官僚制传统国家的基层治理：乡官制与职役制的交互
二 社会激变时期现代性基层政权生成：国家权力下延与地方自治
三 新中国成立后国家政权建设：“政权下乡”及其转承
四 中国农村基层政权转型：权力、权利与治理困境
第二章 制度安排与全能治理：乡级基础性权力的生成
一 渊源与演变：基础性权力生成的宏观背景
二 制度安排与人员下派：基础性权力生成过程
三 “全能治理”与高额治理成本：归属权利的争取与经济发展
四 基础性权力生成解析：权力、权利与经济发展
第三章 制度安排与农村公共服务：乡级扩展性权力的生成
一 渊源与演变：扩展性权力机构生成的宏观背景
二 “条条下乡”与科层体制：扩展性权力生成的过程
三 政府供给与民众需求：农村公共服务体系
四 扩展性权力生成解析：权力、权利与农村公共服务
第四章 制度安排与政务下伸的“腿”：网络性权力的生成
一 渊源与演变：网络性权力生成的宏观背景
二 制度安排与行政规制：网络性权力生成过程
三 网络性权力：“政务”延伸的“腿”与“全能治理”
四 网络性权力生成解析：权力、权利与农村发展
第二部分 发展篇
第五章 一体化结构与治理困境：基础性权力的衍变
一 宏观政策线条演变：基础性权力发展的背景
二 一体化结构与非制度化运作：基础性权力的衍变
三 全能治理与短缺财政：基础性权力的治理困境
四 小结：权力、权利与治理困境
第六章 站所改革与治理困境：扩展性权力的衍变
一 宏观政策线条演变：扩展性权力发展的背景
二 站所改革与政权“内卷化”：扩展性权力的衍变
三 治理困境：农村公共服务的缺失
四 小结：权力、权利与农村公共服务的缺失
第七章 国家嵌入与村民自治实践：网络性权力的衍变
一 国家嵌入与村民自治成长：网络性权力发展的背景
二 上下互动的村民选举：网络性权力产生的逻辑起点
三 结构与过程：网络性权力运行实践情况
四 小结：权力、权利与村民自治的成长
第三部分 重构篇
第八章 建制消逝与体制整合：乡镇改革的实践过程
一 短缺财政与全能治理：弦乡建制撤并的背景
二 建制消逝与体制整合：弦乡改革的实践过程
三 没有结局的尾声：任重道远
四 小结：权力、权利与农村基层政权的重构
第九章 拓展与提升：农村基层政权与现代国家构建理论
一 “均衡性”解析
二 现代国家构建的历程：早发国家与后发国家的比较
三 中国现代国家构建：路径选择与价值取向
参考文献
后记
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