蔡乐渭，男，浙江衢州人，1997年毕业于中国政法大学，1997—2001年任职于浙江省工商行政管理局，2007年于中国政法大学获博士学位，北京大学法学博士后，中央编译局政治学博士后。现为中国政法大学法学院副教授，硕士研究生导师。曾主持国家社科基金项目等国家与省部级项目多项。出版《土地征收中的公共利益问题研究》、《土地征收补偿法律问题研究》等专著、合著多部。在核心期刊上发表论文三十余篇。主要研究方向为行政法基础理论、公共行政的法治化、土地法等。

　　《服务行政理论与制度研究》运用多学科的思维与方法，在经济发展与社会转型的大背景下，反思传统行政法理论体系，把服务行政视为与秩序行政并列的行政方式，将公共服务纳入了行政法学研究的视野。全书明确了公共服务乃是现代社会中政府的重要职责、政府对公共服务的提供具有不可推卸的责任，探讨了公共服务提供制度的基本理论，考察了公共服务提供的现状，指出了其中的问题与不足，并提出了相应的对策与建议，以期推动公共服务相关制度的完善。促进公民权利的维护。

绪论

第一章 服务行政的源流
一 行政与公共行政的内涵
二 行政理念演进的历史
三 服务行政兴起的背景
四 服务行政理论的提出与发展

第二章 服务行政的基本范畴
一 服务行政概念
二 服务行政与相关概念的界分
三 服务行政的性质
四 服务行政的类别
五 服务行政的范围

第三章 服务行政在中国的发展
一 国家还是社会：一种研究的视角
二 改革开放前的政府与社会关系
三 市场化改革与政府职能的转变
四 政府性质的重新认识与服务行政的出场
五 服务行政的现状

第四章 服务行政对公共行政实践的影响
一 行政作用范围的扩展
二 行政功能的转变
三 间接行政的兴起
四 行政行为类型与方式的变革
五 行政裁量权的扩张
六 行政态度的转化
七 公法的私法化与私法的公法化

第五章 服务行政对行政法学理论的影响
一 服务行政与行政法的理论基础
二 服务行政与依法行政原则
三 服务行政与行政国家理论
四 服务行政与行政法学理论体系的发展

第六章 服务行政的原则
一 辅助性原则
二 平等原则
三 参与原则
四 连续性原则与适应性原则

第七章 服务行政的方式与程序
一 服务行政的方式
二 服务行政与行政程序

第八章 服务行政的市场化和民营化——以公共基础设施为例
一 公共基础设施及其垄断与管制
二 市场化与民营化的必要性和可行性
三 公共基础设施的市场化与民营化
四 市场化与民营化的方式及其中的行政法问题：以BOT为例

第九章 服务行政中的权利救济
一 服务行政需要救济吗
二 现行体制下的救济途径及存在的问题
三 服务行政的行政救济
四 服务行政的司法救济
参考文献
索引