前言
第一章 宪法精神与基本原则
第一节 宪法精神
一、保障公民权利
(一)权利本位理念
(二)依宪(法)维权理念
(三)公民社会理念
二、限制国家公共权力
(一)人民主权原理
(二)公权民授原理
(三)权力制约原理
三、增进社会福利
(一)改善人民的生活
(二)提供社会公共产品
(三)促进教育医疗事业发展
四、实现社会公正
(一)权利公平
(二)机会公平
(三)规则公平
第二节 宪法基本原则
一、人民主权原则
(一)人民主权原则的历史发展
(二)社会主义国家的人民主权原则
二、人权原则
(一)人权原则起源
(二)人权原则基本内涵
三、民主原则
(一)民主原则的基本内涵
(二)民主原则缺陷与纠正
四、法治原则
(一)法律具有至上性
(二)法律具有普遍性
(三)法律具有公开性、确定性和可预期性
(四)法律面前人人平等
(五)全社会普遍遵守法律
(六)司法机关依法独立行使职权
(七)限制国家权力和保障公民权利
五、权力制衡原则
(一)人性恶的假设
(二)权力具有“善”与“恶”两重性的假设
(三)以恶治恶的假设
六、程序原则
(一)程序原则基本内涵
(二)程序原则作用
第二章 公共决策失误概况及原因
第一节 公共决策失误概况
一、公共决策失误界定
(一)学界对公共决策失误的争议
(二)本书对公共决策失误的界定
第三章 宪法人民主权原则与公共决策人民主体化
第四章 宪法人权原则与公共决策人性化
第五章 民主原则与公共决策民主化
第六章 法治原则与公共决策法治化
第七章 程序原则与公共决策科学化
参考文献
附录:国务院关于加强法治政府建设的意见(国发[2010]33号)
后记
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