《云南大学周边外交研究丛书：独立以来缅甸政治转型问题研究》：
第二节 1962年奈温军事政变
一吴努的回归与政治危机
根据缅甸国会的原来决议，仅授权奈温的看守政府执政6个月，为1959年4月举行公平合理的大选创造条件。1959年2月，稳固派与廉洁派都反对看守政府所采取的措施。吴努抱怨军队欺压民众，稳固派领导人吴巴瑞则承诺，看守政府强加给人民的所有措施将被废除。同月，奈温及其内阁辞职。然而奈温申明，由于局势仍未稳定，叛乱分子活动猖獗，不可能在4月举行公平、自由的选举。奈温的看守政府以大选条件尚不具备为由，要求修改宪法第116条，取消非议员担任领导职务不能超过6个月的限制，并威胁说如果马上举行大选，稳固派可能获得议会中的多数席位。①吴努被迫同意把看守政府延长一年。1959年2月20日和25日先后通过了关于宪法第116条的修正案，同意将看守政府的执政期限延长到根据下一次大选结果成立新政府之前。至此，看守政府于1960年大选之后移交政权。
1960年2月大选如期举行，吴努领导的“廉洁派”由于在大选时承诺使佛教国教化，赢得了广大佛教徒的支持，获得52%的选票以及参议院中的159个席位，“稳固派”只获得了30%的选票和参议院中的42个席位，“廉洁派”获得了决定性的胜利，吴努当选为总理。重新上台执政的吴努政府为巩固其政权，制定了一系列的政治、经济、宗教改革措施。
（一）政治上，将廉洁派更名为联邦党
为了树立民族团结和民主稳定的形象，1960年3月，吴努政府将廉洁派更名为联邦党，并承诺联邦党将会按照民主原则进行重组，声称联邦党将扎根于群众，党的领导人将从基层选举产生，所有的党决策将经过群众讨论和磋商后确定。
（二）经济上，实施一揽子经济改革方案
1960年4月5日后，吴努在议会上作了施政方针报告，提出要重新制定经济政策，振兴缅甸；保证不会重犯以前的错误，不以势压人，多和各方人士磋商；成立了旨在进行机构改革和制订四年计划的各种委员会。1960年10月，吴努政府推出了新的改革方案，改革地方政府，改变了之前在农业决策、通信、农村经济、教育、卫生和社会服务等领域一些烦琐复杂的程序。在农村地区，将权力转移给新的决策机构，授权其采取“快速行动”。
此外，吴努政府为扭转看守政府的经济政策，暂停高速公路部门的重组；为避免军队控制经济，改组国防服务机构，并组建缅甸经济发展公司，掌控了原国防服务机构下的19个企业，切断了军队的资金来源，使军队不得不更依赖政府，受政府的制约；为解决官僚腐败和政府低效，宣布将私人进口贸易纳入合资公司的范畴，阻止缅甸机构将许可证卖给外国人。
（三）宗教上，实施佛教国教化的政策
缅甸佛教国教化问题由来已久，佛教一直都是缅甸人民反抗外来侵略、争取民族独立的思想武器。以吴努为首的廉洁派为了赢得大选，许诺在其重新执政后，将使佛教国教化。“1958年8月31日至9月2日，全缅廉洁派在仰光召开会议，吴努承诺如果廉洁派上台，佛教将成为国教。”事实上，吴努再次当选后，也确实采取了更有力的举措来促进佛教的发展。1960年3月，联合僧侣协会和全缅僧侣协会敦促吴努信守诺言。在他们的催促下，吴努成立了由18名高僧和17名在家僧组成的“国教问题顾问委员会”，探讨佛教国教化问题。
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