王亚伟，河南汝州人，1983年毕业于郑州大学；曾任科长、乡党委书记、县委常委宣传部部长、县委常委办公室主任、县委常委组织部部长、县委副书记等职；现任洛阳市人力资源和社会保障局副局长、党组副书记；兼洛阳市社会保险事业管理局局长，河南科技大学兼职教授、硕士生导师。
　　曾先后在国家及省级报刊杂志发表论文200余篇，出版有《新安发展研究》（中共党史出版社）、《现代企业经营与法商实务》（中国法制出版社）、《民生*关情——社会保险“洛阳模式”的探索与创新之路》、《社会保险业务试题汇编》等专著（郑州大学出版社）。
　　
　　杨向前，1972年11月生，河南新安人。1994年毕业于河南省商业高等专科学校，长期从事社会保险工作，现任新安县社会保险中心主任科员。

　　《社会保险基础知识读本》特色：
　　一是内容全面，具有系统性。《社会保险基础知识读本》内容几乎涵盖了社会保险领域的方方面面，其中既有详尽的基础知识阐释，又有现行的政策法规解读；既有对社会保险发展历程的回顾，又有对未来发展趋势的瞻望。同时，对各地在社会保险制度、经办和管理等方面的创新也进行了介绍。尤其是对军人保险和正在试点的长期护理保险作专章介绍，使本书的内容更加丰富全面，同时也开阔了读者的视野。
　　二是知识新颖，具有时代性。作者在讲解社会保险知识的同时，作者跟踪我国社会保险制度改革的新动向，密切关注国家社会保险政策的新变化，积极吸收社会保险理论研究的新成果，使本书极富时代特色。此外，对于社会关注的热点问题和前沿话题如社会保险基金先行支付、生育保险归并途径、长期护理保险模式选择等，作者结合社会各界观点、国外先进经验和各地具体实践，进行了客观的介绍和分析，为帮助读者把握我国社会保险未来的政策走向提供了有益的参考。
　　三是突出实用，具有针对性。一般的知识读本都偏重理论，对具体实务难以兼顾。《社会保险基础知识读本》则紧紧围绕社会保险工作的特点，树立“贴近实际、实用为先”的编写思路，以满足广大读者对社会保险政策的需求为导向，解读政策规定，列举典型案例，努力使本书成为读者学习社会保险知识的得力助手、了解社会保险政策的速查工具。

　　《社会保险基础知识读本》：
　　六、社会保险与相关概念的区别与联系
　　社会保险、社会救助、社会福利、人寿保险、最低工资保障、城市居民最低生活保障等，是社会保障体系中的常用词，这些概念之间既有联系又有区别。
　　（一）社会保险与社会保障
　　在不同国家中，社会保险与社会保障的内涵各有差异。在我国，社会保险与社会保障两个概念是有重要区别的。社会保障是指以国家为主体，根据法律规定，通过对国民收入进行分配和再分配，对劳动者和社会成员提供社会保险和相关的最低收入保障、社会公益性服务等的社会保护系统。社会保险则内涵于社会保障之中，是其最重要、最基本的组成部分。
　　（二）社会保险与社会救助
　　社会保险和社会救助都是社会保障的有机组成部分，但社会保险与社会救助在对象、资金来源、管理机构等方面均有一定的差别。社会保险的对象过去和现在主要是指劳动法律关系的主体——劳动者；而社会救助的对象是全体公民，通常是指那些没有固定收入或失去生活来源或无法维持最低生活的老、弱、病、残、孤儿等。
　　社会保险基金的来源主要是用人单位和劳动者按规定缴纳的社会保险费以及国家的财政补助。社会救助的资金主要来自国家的财政拨款、征收的特别税、社会赞助等。社会保险的待遇支付是由权利与义务关系决定的，只要当事人与用人单位建立了劳动关系，达到一定的工作年限，履行了法定缴费义务，才可享受相关的社会保险待遇。但社会救助对象则必须提出申请，经过相关的资格审查、家庭经济状况调查，才能得到救济金。
　　另外，社会保险一般是由社会保险专业机构负责管理，而社会救助在我国是由民政部门进行管理，并由救济机构具体负责发放救济金工作，其享受对象不须履行缴费责任。
　　（三）社会保险与社会福利
　　社会保险与社会福利之间有很大区别：一是两者的权利与义务关系不同，即社会保险要求享受权利与缴费义务相对应，而社会福利不存在缴费义务问题，享受范围由政府政策决定。二是对象不同，即社会保险的主要保障对象是劳动者，而社会福利则是指国家和社会为全社会成员提供物质帮助和福利服务的社会政策的总称。广义的社会福利包括针对全体社会成员的文化娱乐、体育设施，也包括针对社会一定范围的困难群体实施帮助的设施，如针对鳏寡孤独、盲聋哑残、精神病人以及其他需要帮助和保护的公民，为其提供物质帮助、福利服务和服务设施等。三是资金来源不同，即社会保险的资金来自用人单位和劳动者所缴纳的保险费和政府补贴等，而社会福利的资金来源是国家财政拨款。
　　（四）社会保险与商业保险
　　社会保险与商业保险都是运用保险的基本原理筹措资金、防范和化解风险的社会及经济政策。在互助共济、分担风险、保障人民生活稳定、促进社会经济繁荣等方面具有共同之处，但两者又在运行机制、运作原理、立法与管理等方面有着明显的差别。其主要表现在：
　　第一，性质与实现方式不同。社会保险是典型的政府行为，以国家立法为手段强制实施，是国家为职工或劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时或失业后，保障其基本生活需要而建立的一种社会保障制度。其追求的目标是社会效益，目的是保障社会成员的基本生活，维持社会安定。在我国，社会保险机构是政府的非营利性事业单位，保险基金的盈余依法列入保险后备基金，基金不足时，由政府财政补贴，从而保证社会保险覆盖范围内的成员有稳定可靠的资金保障。商业保险则以市场方式组织运行，运用保险的基本原理进行运作，并最终在实现经济补偿的同时实现营利目的，因此商业保险是一种市场行为。劳动者和社会成员自愿投保、自由参加，没有法律强制性。商业保险公司从事商业保险业务，通常是采取自愿协商方式订立保险合同、明确享受的权利和承担的义务。合同终止，保险责任即自行消除。保险公司是实行独立核算、自负盈亏的企业，并根据国家保险法运用经济赔偿手段，使被保险人在遭受自然灾害或意外事故发生损失时，依据保险人与被保险人双方约定的保险合同，各自履行义务，承担责任，采用多投多保、少投少保、不投不保的运作方式。在补偿方式上，是依据保险合同的约定，给予经济赔偿或给付保险金。商业保险是一种自负盈亏的企业行为，国家在财政上一般不给予补偿。
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第一章社会保险概述

第一节社会保险基础

第二节世界社会保障发展概况

第三节我国社会保险发展历程

第四节我国社会保险制度运行状况

第二章综合知识

第一节参保登记

第二节申报缴费

第三节社会保险待遇

第四节社会保险经办管理

第五节社会保险监督

第六节社会保险争议处理

第七节法律责任

第三章养老保险

第一节养老保险概述

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