《风险投资在区域创新系统中的作用机理研究》:
3.1.2企业技术创新能力评价及其指标体系
不同企业间技术创新能力的差异主要在哪些方面,又如何去度量及比较,这是技术创新能力研究过程中的基础问题。而企业技术创新能力的评价及比较主要基于技术创新能力评价指标体系。在技术创新能力评价指标体系研究及设计中,不同学者依据不同的评价目标选取被评价的技术创新能力不同侧面属性,构成不同的评价指标体系。目前,国内外对技术创新能力评价指标体系的研究归纳起来,主要从以下几个角度展开。
1.从技术创新活动的投入与产出角度
R&D投入量是目前技术创新能力测度最有代表性的基础参量之一。国内外普遍采用R&D经费和人员投入两个比例数,即用企业R&D经费占销售收入总额的比例,经常或专职从事R&D活动的技术人员占工程技术人员总数的比例来反映企业技术创新的强度与水平。但仅以R&D的投入量来反映整体技术创新水平是不全面的。这是因为,第一,R&D投入量不反映产出状况,不能反映技术创新的效益和商业化程度。第二,不同类型的技术创新在R&D投入上差别较大。如企业自主创新与模仿创新,前者的R&D活动明显强于后者,相应的费用也大大胜过后者。第三,R&D没有包括企业和政府在技术创新方面所做出的全部努力,因为还存在着技术变化的其他来源,例如,从产出的角度,有关新产品的指标、专利、技术贸易额、高技术产品的出口等也可在一定程度上反映出企业的技术创新能力。但新产品的指标只能测度一类技术创新——产品创新能力,而不能反映有关生产过程中的大量技术创新,如改进生产工艺、减少消耗、降低成本和提高产品质量等方面的创新。而专利指标构成复杂、涉及的社会面十分有限,大部分还只是R&D成果,并未通过市场的检验。技术贸易额、高技术产品的出口这类指标则过于笼统、可比性差。可见,仅以R&D的投入量或简单的产出指标来反映整体技术创新水平是不全面的。
2.分类测度
一些学者认为影响技术创新最终效果的因素很多,不同企业创新模式也不尽相同,因此,通用型的测度指标体系有所局限,应该结合不同创新模式采用不同的分类测度指标体系来进行技术创新能力评价。如斯切尔曾将企业技术创新类型划分为四类,并分别提出了不同类型下的测度指标体系。许庆瑞提出的测度方法则是将技术创新分为产品创新和工艺创新两种类型,在分别进行评价及测量的基础上将它们综合起来,然后再评价企业的整体技术创新能力。
分类测度方法的研究角度及理念对分析不同特点和不同模式的企业技术创新过程有指导意义,但是不同企业的技术创新活动各有其独特特性,从而导致这一方法缺乏横向的可比性,其使用过程中普遍适用性较差。
3.综合测度
综合测度方法强调从技术创新能力不同要素人手,先分别测量企业不同技术创新能力要素水平,再综合对企业整体技术创新能力进行评价。
察志敏在研究中,将技术创新能力分为四个要素,分别为:企业潜在的技术创新资源、企业技术创新投入、企业技术创新组织以及企业技术创新产出。在四要素评价的基础上,进一步设计完整的指标体系及评价方法。
曹崇延、王淮学把企业技术创新能力分为R&D能力、投入能力、组织管理能力、营销能力、财务能力、生产能力和产出能力,共7个指标类别、40个分指标。
曲国禹、刘学铭将企业技术创新能力细分成技术创新投入(资源)、技术创新产出(效率)、技术创新实现(效益)三大类别,共17个指标。
目前,国内采用最多的是清华大学经济管理研究所学者们设计的评价指标体系,该体系将技术创新能力细分为创新管理、创新资源投入、创新倾向、研究开发、生产制造和市场营销六个要素,并在这六个要素的基础上进一步分解各项评价变量及指标,最终形成一整套的指标体系及评价方法。
综合测度方法最大的优势在于测量因素较为全面,但缺点也较为明显,那就是缺乏重点,从最终的评价结果中很难分辨出是对企业能力还是对企业技术创新能力在进行评价。该方法在理论上是科学、系统的,但在实际使用过程中,往往出现有些数据获取困难、评价结果与企业实际技术创新能力相关性不显著等不足。
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