本书基于《全国档案事业发展“十二五”规划》中提出的“加强档案安全体系建设,提高档案的容灾及灾备能力,确保档案安全”的宏观背景以及当前人类生存环境日趋恶化、自然灾害频发、档案安全形势不容乐观的社会现实,在对我国档案自然灾害防治中存在的问题进行调查并对发达国家档案自然灾害防治经验进行总结分析的基础上,探索和总结我国档案自然灾害防治的总体思路,并按预防和预警、应急和抢救的逻辑思路系统构建我国档案自然灾害的防治机制。本书从预防、预警、应急、抢救等逻辑环节出发,把预防与预警作为档案自然灾害的“防”的阶段,把应急与抢救作为档案自然灾害的“治”的阶段,从“防”和“治”两个方面对档案自然灾害进行研究,并分析准备与预警、应急与抢救两个环节之间以及各环节中组织体系、处置策略、处置程序等具体措施的内在联系,构建较为系统的档案自然灾害防治体系。同时,本书强调档案自然灾害应对中的主体多元、互助合作,构建“以政府部门为主导、以档案部门为主体、协调相关部门应急合作、动员全社会参与救援”为特征的档案自然灾害防治模式。
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