2015年11月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，全面部署“十三五”脱贫攻坚工作。明确到2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务，决定全面实施精准扶贫精准脱贫方略，制定重大政策举措，强化各级党委政府领导责任，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出的短板，确保实现全面建成小康社会的奋斗目标。
　　《脱贫攻坚政策解读》是为了便于各地各部门、社会各界深入学习和领会中央脱贫攻坚决策部署，准确理解和把握《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神和政策举措而由国务院扶贫办组织编写的。全书共分为7篇，分别是：总论篇、精准扶贫篇、社会事业篇、政策支撑篇、社会动员篇、营造氛围篇、政治保障篇等。

　　《脱贫攻坚政策解读》：
　　2.关于“出台专项政策，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等”。就是要求各有关部门、各有关省（区、市）要整合多方面资源，从规划、资金、项目、科技、人才、市场、生态等方面，出台促进贫困地区特色产业发展的超常规政策措施。整合目标相近、方向类同的涉农资金，按照权责一致原则，支持连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县围绕本县突出问题，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，给贫困县更多的资金使用自主权，努力做到渠道不乱、力度加大、权力归县、各记其功。整合后的资金要重点支持贫困村、贫困户发展特色种养业、设施农业、特色林业、加工业、传统手工业、休闲农业、乡村旅游、光伏产业等特色产业。
　　3.关于“实施贫困村‘一村一品’产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地”。就是大力推进“一村一品”强村富民工程，重点加快专业示范村建设，示范带动贫困地区更多的贫困村发展特色产业。围绕农作物标准化种植、畜禽标准化规模养殖、水产健康养殖和林下种养，重点支持水电路等农田基础设施、温室大棚、畜禽养殖圈舍、人工饲草基地、水产养殖池塘等生产设施建设，耕作机械、植保机械等农机装备，以及农业废弃物资源化利用设施设备购置。加强为贫困户提供优良种子、种苗、种畜禽的种养业良种繁育设施建设。支持贫困地区特色产品加工园区水电路等公共基础设施、仓储冷链设施、加工设施设备以及休闲农业配套设施等建设。
　　4.关于“加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制”。就是培育壮大贫困地区农民合作社、龙头企业、种养大户等新型经营主体，引导新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系。支持新型经营主体在贫困地区发展特色种养业、农产品加工业、生产性服务业、物流业、休闲农业等，提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。支持新型经营主体在产前环节向贫困户提供种子（苗）、种畜禽、肥料、农药、农膜等优质农资；在产中环节提供统一播种、机耕、机收、动物疫病防控、病虫害统防统治、测土配方施肥、废弃物集中处理等生产性服务；在产后环节提供农产品烘于、分级、包装等产后初加工、精深加工，农产品收购、仓储、运输和销售等产后服务。引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等人员，开发农村特色资源，发展特色农业。完善利益联结机制，鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。探索资产收益扶贫，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山。
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中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年11月29日）

总论篇
增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感
“十三五”脱贫攻坚指导思想
“十三五”脱贫攻坚总体目标
“十三五”脱贫攻坚基本原则

精准扶贫篇
健全精准扶贫工作机制
发展特色产业脱贫
引导劳务输出脱贫
实施易地搬迁脱贫
结合生态保护脱贫
着力加强教育脱贫
开展医疗保险和医疗救助脱贫
实行农村最低生活保障制度兜底脱贫
探索资产收益扶贫
健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系

基础设施篇
加快交通建设
加快水利建设
加快电力建设
加大“互联网+”扶贫力度
加快农村危房改造
加快农村人居环境整治
重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚

政策支持篇
加大财政扶贫投人力度
加大金融扶贫力度
完善扶贫开发用地政策
发挥科技、人才支撑作用

社会动员篇
健全东西部扶贫协作机制
健全定点扶贫机制
健全社会力量参与机制

研究宣传篇
创新中国特色扶贫开发理论
加强贫困地区乡风文明建设
扎实做好脱贫攻坚宣传工作
加强国际减贫领域交流合作

政治保障篇
强化脱贫攻坚领导责任制
发挥基层党组织战斗堡垒作用
严格扶贫考核督查问责
加强扶贫开发队伍建设
推进扶贫开发法治建设