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文献来源:
出版时间 :
无居民海岛立法的生态保护优先原则与制度设计
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514173260
  • 作      者:
    李嵩誉著
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2016
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作者简介
李嵩誉,女(1974- ),汉族,河南郑州人,法学博士。现为河南财经政法大学副教授、河南省人大常委会环资委委员。主要研究领域有环境法学、经济法律政策。曾出版《农村土地流转制度法律问题研究》、《农地产权法律制度研究》等学术专著,发表学术论文二十余篇;论文被多次转载。主持并参与完成国家社会科学基金项目和其他项目等多项。
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内容介绍
  生态脆弱性是无居民海岛立法保护的逻辑起点。无居民海岛规范性法律文件的立法理念、目标、原则和制度等存在诸多混乱与冲突。《海岛保护法》对无居民海岛保护制度也存在诸多问题和缺陷。生态保护优先作为无居民海岛立法保护的基本原则,就决定其在该立法中处于基础性、指导性和约束性地位,构成了无居民海岛保护制度的逻辑起点和价值基础,并作为调整和指引整个保护法律制度的基本方向贯彻到无居民海岛立法的各个层面。无居民海岛立法作为部门法的配套法,其生态保护除具备科学、合理的制度规范外,还须具备制度实施的良好制度环境。
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精彩书摘
  《无居民海岛立法的生态保护优先原则与制度设计》:
  第二节“生态保护优先”的正当性理论基础
  生态保护优先的实质不仅是对人类和自然之间关系的反省,而且更是对人在生态秩序世界中的地位、对人的经济行为合理性的自省。因此,生态保护优先是人对其与自然关系的认知能力的提升,并将其扩展为一种世界观,从而落实为一种价值观。此价值观的本质是以生态整体性为根本理念,以生态本位为哲理支撑,与经济本位、自我本位的价值观相对照,建构其理论价值正当性,并以价值正当性建构和论证的逻辑原理为依据,系统阐释生态保护优先理论正当性的基本理论架构。
  一、生态学的科学基础是生态优先观
  生态学原理从自然科学研究方面导出了地球生态系统平衡与稳定的基本规律,作为自然法则为现代生态环境伦理的出现奠定了思想基础,为社会科学不同领域也提供了科学的行为准则。人们对地球生物和非生物资源的过度利用和污染物的超极限排放,都会增加社会生态风险,危机地球生态系统的平衡与稳定,于是,对地球生态系统的优先维持和保护就是在保护人类自身,构建生态社会就是在维护我们地球的生态家园。
  (一)社会风险加速了生态启蒙
  历史曾经给予我们人类这样的慰藉:我们赖以生存的地球是和平、诚实和安全的,能给我们提供安全可靠的庇护和生计,正如在《山中圣训》的基督说“不要为生活而担忧,不要为你能吃到什么、喝到什么而担忧……请看天上的飞鸟,它们不耕耘也不收获,更没有把食物储存在谷仓里,可是你们的天父还是养活了它们。……何必为衣食而忧虑呢?”这说明不管是上帝的自然,还是人类的自然,但自然的这种确定性、安全性,一如既往地滋养着万物、养育着我们,也正是自然这种稳态的确定性,使人类得以成为完整的、自由的人,并有尊严地高傲地统治着宇宙万物。然而也正是由于人类对地球其他物种和资源傲慢地、轻率地掠夺和不加节制地挥霍、处置,而使人类自身的生存面临威胁的境况。大气、地下水和土地被污染了,生态系统被破坏了,全球变暖,土地荒漠化,臭氧层空洞,生物多样性减少,物种变异等,生态危机已使自然界变得越来越脆弱。1962年蕾切尔·卡逊《寂静的春天》的问世,犹如平地一声春雷,正唤起世人的生态意识,她严重警告人类正面临新的威胁:“一种全新的有毒物质、由氯化烃制成的有机农药正在污染着整个地球”,“整个人类生存环境正面临着一些具有无法想象的剧毒物质的污染问题——这些有毒物质积聚在动植物的细胞组织中,甚至渗透到生殖细胞中。这会导致形成未来特种形态的遗传基因发生变化或变异”。由于人类对大自然的贪婪和掠夺,也由于对自然认知能力的有限人类的过度索取行为破坏了自然生态系统的平衡和稳定,在一定程度上改变了自然的力量,使自然及其赖以生存的人类社会增加了许多不确定性和额外的社会风险。尽管我们对任何事物的判断都会存在不确定性,但自然风险和不确定性是令人恐怖的,污染的空气会损害我们的呼吸系统到什么程度?不同污染的食物会导致什么疾病?生物变异会变成老虎还是淑女?
  ……
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目录
第一章 无居民海岛立法保护的制度契机
第一节 生态脆弱性是一切保护的肇始
一、海岛生态性脆弱于人迹资源环境
二、经济理性与海岛生态性相左
三、生态保护“优先”观
第二节 生态优先制度缺位导致海岛破坏
一、海岛开发必然威胁其生态安全
二、海岛不当使用已导致其严重破坏
三、生态恶化呼唤生态优先保护
第三节 海岛管理无序源于生态优先制度缺失
一、生态损害实质重在生态优先制度缺失
二、生态管理缺位招致生态秩序失衡
三、生态思想匮乏期待生态伦理回归

第二章 生态保护优先缺失的制度困境
第一节 立法演进凸显生态优先制度稀缺
一、“疏于管理”导致生态灾难
二、“有偿使用”重经济弃生态
三、“保护优先”不等于“生态保护优先”
第二节 法律性规范失灵在于生态优先缺失
一、多且乱法律性规范的效率失灵
二、生态优先缺失的法律性制度困境
第三节 《海岛保护法》生态保护的检讨
一、原则规范无力于生态优先保护
二、现行生态保护的优先制度缺陷

第三章 无居民海岛立法保护的制度抉择
第一节 经济理性与其生态保护理念相悖
一、市场经济架构是”反自然的
二、经济理性是加剧生态危机的根源
三、生态保护期盼生态经济秩序
第二节 生态理性旨在生态价值观制度化
一、生态理性的整体论、系统论是生态方法论
二、生态价值根植于生态理性的内在逻辑
三、生态保护优先:生态理性植入法治轨道
第三节 生态保护优先居于制度结构的核心
一、整体制度结构旨在保护与管理
二、生态保护优先居于制度结构内核

第四章 生态保护优先的制度理性
第一节 “生态保护优先”的原则内涵
一、“生态保护优先”的历史发展追溯
二、“生态保护优先”内涵的全新诠释
三、海岛“生态保护优先”的域外典范
第二节 “生态保护优先”的正当性理论基础
一、生态学的科学基础是生态优先观
二、生态伦理学的核心是生态义务
三、生态经济学倡导生态秩序优于经济秩序
四、生态政治学要求政治制度生态化
……
第五章 无居民海岛生态保护优先的制度建构
第六章 无居民海岛生态保护优先立法的制度匹配
参考文献
后记
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