前 言／001
第一章 危机压力与制度变迁动力／001
一 治理制度变迁及其动力／001
二 新制度主义中的变迁理论悖论／008
三 治理制度变迁路径依赖和锁定／011
四 危机压力促进治理制度变迁／019
五 美国治理制度变迁的理论和历史逻辑／026
第二章 事件驱动型制度变迁与判例创制治理制度传统／028
一 美国的事件驱动型制度变迁／028
二 联邦政府三权分立制度和马伯利诉麦迪逊案／037
三 联邦和州政府关系制度与麦卡洛克诉马里兰州案／041
四 州际关系制度与吉本斯诉奥格登案／044
五 州和地方政府关系制度与狄龙规则／048
六 结论：美国司法体系中的治理制度创新路径／052
第三章 建国时期：基本治理制度探索与初步确立／056
一 经济治理制度的完善和冲突／056
二 治理制度变革的先声与波士顿惨案、倾茶事件／061
三 联邦宪法制度与谢斯起义／067
四 美元货币制度与纸纱骚乱／071
五 消费税收制度与威士忌暴动／076
六 证券交易制度与1792年金融危机／082
七 结论：突发事件推动治理制度初期探索与形成／087
第四章 西进运动：治理制度创新由宏观到中微观／089
一 西进运动与美国领土成型／089
二 海上搜救制度与布里斯托号和墨西哥号事件／093
三 水运交通规则与埃尔金女士号事件／099
四 制度变迁锁定与苏塔娜号爆炸事件／102
五 食品安全制度完善与纽约泔水奶事件／107
六 城市建设管理制度与芝加哥大火／114
七 结论：治理制度向经济管理细节深入／119
第五章 镀金时代：高速发展与突发事件／121
一 高速发展的镀金时代与制度欠账／121
二 最低工资及养老金制度与1877年铁路大罢工／127
三 华人移民政策与石泉城屠杀事件／130
四 工时制度与干草市场事件／134
五 无过错责任制度与约翰斯敦溃坝事件／137
六 军事制度变革与缅因号爆炸事件与美西战争／142
七 结论：经济繁荣到全球治理起步的制度变迁／147
第六章 进步时代与新政：制度基本成型与深入完善／150
一 制度变迁的深水期与初步成型／150
二 劳动争议仲裁制度与无烟煤罢工事件／153
三 灾害保险制度与1906年旧金山大地震／156
四 联邦储备制度与1907年大恐慌／162
五 安全生产及社会管理制度与三角衣裙厂事件／167
六 公共卫生制度与1918年流感大流行／173
七 宏观经济干预制度与华尔街股灾事件／182
八 结论：治理制度变迁助推全球领导地位确立／189
第七章 变革时期：人权事件与渐进式变迁／193
一 经济权利满足后的平等与人权制度变迁／193
二 环境保护制度与洛杉矶光化学雾污染事件／199
三 基本人权制度与黑人系列人权事件／206
四 全球安全治理制度与古巴导弹危机事件／214
五 三次石油危机事件后的全球治理制度变迁／218
六 结论：全球治理始于国内渐进式制度变迁／224
第八章 进入新时代（一）：现代风险型国家与应急管理制度演变／229
一 公共安全观转型与应急管理制度演化／229
二 现代应急管理制度与三里岛核事故／235
三 应急制度转型前奏与三起恐怖爆炸事件／243
四 当代国土安全制度与“9·11”事件／251
五 国土安全制度改革与卡特里娜飓风事件／264
六 结论：现代应急管理制度与风险治理型国家形成／269
第九章 进入新时代（二）：骚乱和枪击事件的制度变迁困惑／275
一 美国的骚乱和涉枪事件挑战／275
二 洛杉矶骚乱事件与族群、警民关系／281
三 弗格森骚乱事件与社区环境／285
四 弗吉尼亚理工大学枪击事件与校园安全管理／288
五 奥罗拉市枪击事件与网络售枪／290
六 桑迪·胡克小学枪击事件与枪支管控／292
七 圣贝纳迪诺枪击事件与独狼式恐怖袭击／293
八 风险治理制度变迁困境／294
第十章 突发事件与美国治理制度变迁的一般模型／301
一 突发事件、试错式改革与渐进变迁／301
二 突发事件与制度变迁模式／306
三 突发事件评估的议题发现功能／311
四 模型中的议程设置与议程构建／321
五 突发事件与制度变迁的一般性过程／329
结 语 国家繁荣与衰退的密码：制度变迁的渐进与锁定／331
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