送羽，女1962年2月生于北京，硕士。北京财贸职业学院国际教育学院副教授。专业研究方向：金融——商业银行、中小企业融资。近年来主持参与市级课题：曾参与获得北京市科技进步三等奖的市级研究项目，执笔子课题报告；主持市级立项课题，按照澳大利亚培训包的基本思路和模式，建立完整的商业银行综合柜员职业资格认证体系，并进行了相应的理论与实践论证，独立完成课题报告。教材：近年来主编的主要教材2本，一是在深入调研的基础。

　　小微企业作为弱势的经济单位，其融资问题虽早已受到了社会各界的普遍关注，但并没有得到有效解决，站在普惠金融的角度，笔者认为以往纾解小微企业融资难题在认识上有局限，在体系上有欠缺，主要表现在没有站在公平、机会均等的角度确立小微企业的融资主体地位，其结果，更多强调的是政策倾斜而不是政策公平，更多倾向于增量调节而不是存量的“再分配”。笔者认为，应站在普惠金融的角度，以公平性、效益性为原则，建立专门的微型金融体系，包括机构体系、社会服务体系、监管体系以及稳定持久的政策体系，在普惠金融的框架下，重新整合微型金融资源，重新审视各种新型的微型金融模式，发展完善各种微型金融机构和微型金融业务，使其全面地与小微企业融资对接，形成专有的、具有可持续发展的小微企业金融服务体系。

　　《普惠金融的发展路径：基于小微企业融资的视角》：
　　从不同角度看，国际上政策性金融的模式有很多，常见的有：其一，按照运行思路分类，可将政策性金融划分为两种模式，一是政府直接指令特定项目或特定领域的贷款；二是政府通过投资平台间接对特定项目和特定领域实施贷款。其二，按照资金来源分类，可将政策性金融划分为两组模式，一组视资金来源的性质不同形成财政融资模式和信贷融资模式；一组视资金来源的区域不同形成单一内资融资模式与内外资结合融资模式。其三，按照经营方式的不同，可将政策性金融划分为业务独立模式与业务交叉模式。下面主要选取两个角度进行分析探讨：
　　第一，财政融资模式和信贷融资模式。这既是按照资金来源的分类，也是按照运行方式的分类。财政融资模式的主要特征是强有力的财政支持，表现为政策性金融机构能获得长期、大量的无偿或低成本的财政性资金，享受财政担保、亏损补贴、税收优惠等政策。财政提供资金的方式主要有两种：一是政府提供资本金，二是政府提供贷款。实际上，在一个政策性金融机构内部，这两种提供资金的方式是灵活使用的，有的由政府提供全部资本金和部分营运资金，还有的是由政府的特别基金予以支持，尽管目前采取财政融资模式的相对较少，但这种融资形式在政策性金融发展的起步阶段曾经发挥着重要的作用。从目前世界各国政策性金融的运行来看，财政性资金仍占有一席之地，例如，由政府提供全部资本金和部分营运资金的代表是日本开发银行和韩国开发银行；由政府资本和社会资本共同构成，政府持有主要股份，并提供大部分或一部分资本金的代表有德国复兴信贷银行，该银行由联邦政府持股80%；依托于政府政策，靠征收附加税筹集资本金，而不是由政府直接提供资本金的代表有巴西国家经济开发银行、加拿大商业开发银行。除财政直接注资形成实收资本或直接贷款形成的运营资金外，政府还以各种形式增加政策性金融机构的资本准备。在德国，政府予以德国复兴信贷银行免交所得税和不给股东分红的优惠政策；在韩国，韩国开发银行法规定，韩国开发银行净利润全部转为准备金。
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第一章 包容性增长与普惠金融
第一节 包容性增长理念及其意义
第二节 包容性增长的重要子集：普惠金融

第二章 普惠金融实践
第一节 国际普惠金融发展概况
第二节 我国普惠金融发展历程

第三章 普惠金融的发展路径及其理论依据
第一节 普惠金融的发展路径
第二节 普惠金融发展路径的理论依据

第四章 普惠金融与政策性金融体系
第一节 政策性金融体系的一般问题
第二节 在普惠金融框架下发展政策性金融

第五章 普惠金融与商业性金融
第一节 普惠金融与商业性金融相融合的依据
第二节 建立普惠金融框架下的商业性融资通道

第六章 普惠金融与民间金融
第一节 民间金融的一般问题
第二节 民间金融助力普惠金融

主要参考文献
后记