连玉明，男，著名城市专家、教授，工学博士，北京国际城市发展研究院院长，贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院院长，北京市人民政府专家咨询委员会委员，《领导决策信息》杂志社社长。同时担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师，北京新机场临空经济区发展规划首席战略顾问，京津冀协同发展研究基地首席科学家，中共中央党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员，北京市朝阳区政协副主席，首都科学决策研究会常务副会长，北京市朝阳区发展研究中心首席顾问，国际城市论坛基金会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、中国非洲人民友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。研究领域为城市学、决策学和社会学。首创的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。先后荣获中共北京市委、北京市人民政府授予的“北京市有突出贡献人才”“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”荣誉称号。

　　朱颖慧，女，北京国际城市发展研究院副院长、教授。

　　本书以“社区治理与服务创新”为主题，重点对社区分类治理、社会组织精准服务、构建社区人才队伍体系、提高社区居民自治能力、推动社区减负等问题进行了理论研究和政策分析；从朝阳区基层探索创新的角度，对党政群共商共治、老旧小区准物业管理、商品房小区五方共治、保障房小区三社联动、农村社区三社一体化以及社区服务信息化等典型经验进行了总结，对大屯街道、麦子店街道、潘家园街道、八里庄街道、安贞街道以及亚运村街道的实践探索进行了梳理。

　　《中国社会管理创新报告No.4：社区治理与服务创新》：
　　2.“解忧季”——就百姓需求进行民主决策和项目实施
　　在“解忧季”，就是利用4～9月，采取“一个项目一个实施小组、一项实事一个方案”的方法，由街道和区级组织机关、物业公司、社会单位、社会组织、居民等，共同开展“为民解忧”实事项目实施工作。对需要居民自治完成的项目，由社区党委和居委会发动居民，以自助的方式推进，按照责任主体分类实施项目和一事一方案的原则，形成项目书，明确责任部门、责任人、完成时限和工作标准；对应由社区实施的项目，社区党组织、社区居委会要充分发挥社区党组织建设经费和社区公益金的作用，抓好落实，并接受社区居民监督小组的监督；对应由街道实施的项目，街道工委、办事处要加强工作调度，推动落实，并将其列人行政效能监察，与年底绩效考评挂钩；对应由区级部门实施的项目，街道工委、办事处要积极做好协调配合工作。项目的实施过程，做到了公开透明，定期向议事代表和利益相关人通报，并以观摩、座谈等形式邀请地区“两代表一委员”、议事代表及利益相关人参与其中，及时修正和完善实施方案。
　　项目实施过程中经过实地踏勘核实后严控资金的拨付，制订项目资金拨付方案，为落实街道、社区层面实施的项目提供经费保障。区社会办在指导各街道为民办实事的过程中，整合区域内各类资源，实现区域资源的共享。如安贞街道整合求实中学、安贞里一小、五路居一中等学校，签订开放协议，与社区居委会进行对接，有计划、有组织地向社区居民开放体育设施，解决了社区缺少活动场地的问题。各街道、社区加强与居民议事代表的沟通，听取利益相关的居民群众的意见和建议，确保每一项为民办实事党政群共商共治工程都是民心工程、群众满意工程。着力解决社会服务、社区建设、环境秩序、社会稳定、社区安全和公共服务六个方面群众关心的实际问题，建立健全统筹协调、多方联动的工作机制，逐步形成分层实施、条块联动、政社结合、协商共治的工作局面。
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Ⅰ　总报告
1　关于特大城市基层社会治理创新的研究——以北京市朝阳区为例／001
一　特大城市社会治理转型势在必行／002
二　特大城市基层社会治理创新面临新机遇／003
三　特大城市基层社会治理创新的朝阳实践／005
四　关于构建特大城市基层社会治理体系的几点思考／016

Ⅱ　理论分析篇
2　关于“十三五”时期我国社区分类治理的几点思考／023
3　关于构建社会组织精准服务体系的研究／037
4　关于构建社区人才队伍体系的研究／048
5　关于提高社区居民自治能力的研究／061
6　新时期开展社区工作减负的理论思考／079

Ⅲ　数据调研篇
7　垡头街道双合家园社区居民自治评价报告／092

Ⅳ　案例分析篇
8　关于朝阳区构建党政群共商共治模式助力基层社会治理能力提升的研究／116
9　关于朝阳区老旧小区准物业管理模式的研究／139
10　关于朝阳区商品房小区“五方共治”模式的研究／148
11　关于朝阳区保障房小区“三社联动”模式的研究／159
12　关于朝阳区农村社区“三社一体化”模式的研究／171
13　关于朝阳区推进社区服务信息化工作的研究／185
14　大屯街道：以“提案大赛”为抓手激发社区治理活力／198
15　麦子店街道：信息化全业务平台推动街道为民服务模式创新／205
16　潘家园街道：打造老旧小区“1+1+N”居民自我服务管理模式／213
17　八里庄街道：以社区工作理念和工作方法创新引领社区治理体制改革／221
18　安贞街道：以培育议事代表为核心提高党政群共商共治工作水平／230
19　亚运村街道：以yi空间建设为抓手拓宽社会组织在社区的发展空间和服务平台／238