彭涛　陕西省商洛人，男，1977年2月出生，现为西北政法大学行政法学院副教授、硕士生导师。2006年9月至2008年9月，法国巴黎第yi大学（UniversitéParis 1 Panthéon-Sorbonne）访问学者。2009年考入中国政法大学攻读博士学位，2012年7月获得行政法博士学位。2014年8月至2015年7月挂职担任蓝田县人民检察院副检察长，党组成员。2009年开始执业，现为陕西海普睿诚律师事务所兼职律师。
主持国家ji项目一项，省部级项目两项，厅局级项目六项，省级教改项目一项。发表CSSCI论文多篇，参编教材多部。获得省部级奖励一次，厅级奖励一次，校级奖励多次，2016年被评为教学名师。
研究特点为关注现实行政法治问题。目前主要研究管制性征收、行政诉讼，已经在管制性征收方面发表了多篇C刊论文。

中国正处于社会变革当中，新的情况与新的问题不断出现，行政机关需要对行政法的制度、手段、理论等进行创新才能适应社会变革。这些创新就直接冲击了行政法的研究，行政法的基础理论、行政程序的功能、传统行政权力、公共利益与私人利益之间的博弈等问题都出现了新情况。社会变革带给中国的问题需要研究影响变革的力量才能解决，也就是按照变革对作为公权力的行政权力与作为私权利的公众所享有的一切权利之间的关系所产生的影响，重新调整上述两者之间的法律关系。换句话说，社会变革导致公权力与私权利的力量对比发生变化，这些变化能够在行政法中表现出来，这是社会变革过程中需要重点研究的行政法问题。

前言1
第一章社会变革中行政法学基础理论的变化
第一节新公共管理与中国行政法学的转型与重构
一、全球新公共管理运动
二、新公共管理的全球化
三、新公共管理运动中的主体发展
四、全球性公共管理伦理标准
五、积极政府
第二节全球治理背景下国际行政法的产生
一、国际行政法产生的动力：全球治理
二、国际行政法产生的组织因素：全球治理的组织实践
三、国际行政法的实现进路
四、我国行政法的应对：行政法学发展方向性意义
五、结语
第三节私权与行政权界限的控制与调整
一、私权与行政权的界限之根源——自由与强制
二、私权和行政权的界限在法治领域中的表现
三、控制与调整私权与行政权界限的原理
四、控制与调整私权与行政权界限的机制
第二章行政行为的发展与变化
第一节行政行为功能的回顾与展望
一、回顾“行政行为”的概念在中国的产生与功能的演变
二、行政行为的本意与功能的扭曲
三、展望：改造还是放弃
四、返璞归真：行政行为的功能
第二节重构行政执法行为
一、行政执法行为重构之现实压力
二、行政执法行为重构之基础
三、行政执法行为之重构
四、行政执法行为重构的行政法意义
第三节行政许可清理与政府职能转变
一、铜川市行政许可的清理概况
二、行政许可清理中发现的问题
三、政府职能转变与行政许可清理
四、行政许可清理推动政府职能转变的策略
五、结语
第三章行政程序的功能变革与公众参与
第一节行政程序对行政裁量权的约束
一、英、美、德三国行政程序对行政裁量权的约束
二、行政程序对行政裁量权的约束
三、行政程序中的行政裁量权
四、作为基准的行政程序与作为自律的行政裁量权
五、结论
第二节行政程序中的公众参与理论
一、公众参与的含义
二、公众参与的主体
三、参与主体的界定标准
四、参与的效果
五、公众参与的发展
六、目前公众参与面临的问题
第三节社会变革中公众参与的法制化
一、公众参与与行政民主
二、公众参与的行政改革背景——行政民主
三、公众参与的法制化——实质意义上的行政民主法制化
第四节信息公开程序中缺陷的完善
一、资讯公开抑或卷宗阅览
二、资讯公开与卷宗阅览的界分
三、资讯公开与卷宗阅览的竞合
四、《政府信息公开条例》的缺陷
五、缺陷之弥补
第四章权力与利益冲突中的公共财产制度及公共利益
第一节法国CGPPP的公共财产法律制度及其启示
一、法国公共财产的确认标准
二、公共财产的管理与使用
三、公共财产的法律保护
四、我国的公共财产法律制度存在的问题
五、结语
第二节行政征收与行政征用中的“公共利益”
一、我国法律中的公共利益
二、行政征收与行政征用的特殊性
三、行政征收中的公共利益
四、行政征用中的公共利益
五、结语
第三节旧城改造中的利益博弈
一、临渭区旧城改造当前存在的主要问题
二、旧城改造的顶层设计
三、协调利益的法治政府
四、结语
第五章行政诉讼功能变革中的原告权利
第一节行政诉讼功能的重新定位
一、我国行政诉讼传统功能的确立与演变
二、当前行政诉讼功能的困境
三、行政诉讼功能困境的成因分析
四、行政诉讼功能的重新定位
五、行政诉讼功能重新定位后的制度革新——以原告为核心的分析
第二节行政诉讼中原告的合法权益
一、原告合法权益内涵的演变
二、合法之法的含义
三、宪法中的原告合法权利
四、合法利益的认定标准
五、结语
第三节重构行政诉讼原告的诉权
一、行政诉讼原告的诉讼人权
二、行政诉讼原告的利益
三、行政诉讼原告的诉权
四、原告的诉权保障
五、原告诉权的滥用
第六章行政机关应对社会变革中的热点问题
第一节基层信访程序的终结
一、信访制度自身因素
二、信访性质
三、信访外部影响因素
四、外部影响因素的消解
五、基层信访程序终结
六、结语
第二节基层信访考核指标体系的设定
一、基层信访考核指标基本情况
二、基层信访考核指标出了什么问题
三、基层信访考核指标的设定原则
四、基层信访考核指标体系的设定
五、结语
第三节学校突发事件应急管理的法治化
一、学校突发事件基本情况分析
二、学校突发事件应对的基本要求
三、学校突发事件应急管理的关键
四、我国学校应急管理的发展趋势
五、学校突发事件应急管理法的基本框架
六、结语
主要参考文献
一、中文专著
二、外文译著
三、期刊论文
四、法律法规
五、英文及法文文献
六、法文判决