储殷，1977年10月生，男，副教授，党员。1999年毕业于吉林大学电子工程系，2002年毕业于四川大学法学院民商法专业，2004年赴比利时布鲁塞尔自由大学做短期交换研究人员，2006年博士毕业于中国人民大学国际关系学院中外政治制度方向，2006至今在国际关系学院公共管理系工作。2009-2010年在欧洲大学跨区域整合研究所工作。长期从事中外政治制度比较、司法制度研究与海外利益保护等领域内的研究。曾任公共管理系教研室主任，目前担任中国与全球化智库一带一路研究所副所长。

　　自中国共产党新一代领导核心习总书记执政以来，随着“四个全面”的推进，全面依法治国的理念正在深入人心，新时代的“中国梦”日益呼唤加科学、廉洁的司法体制以及与之契合的运作机制。已经开展而且正在开展的司法改革回应了这一时代的要求，其发展在相当程度上决定着未来中国社会法治现代化的命运。而法院改革，尤其是基层法院的改革是司法改革的重要内容。在此背景下，对中国基层法院改革的历史进行梳理，无疑具有十分重要的理论价值与现实意义。《转型社会的法律治理：基层法院的结构与运作》虽然无关于党的十八大以后之司法实践，而只是对于2006年前中国法院演进的历史梳理，但是通过这一历史梳理，我们才能清晰地了解中国法院改革的发展脉络，也才能深刻地理解到习总书记“四个全面”思想的伟大意义，加珍惜今天中国法治来之不易的大好局面。

导言
第1章 从自发到自觉的中国法院改革
1．1 从自发到自觉——中国法院改革的三个阶段
1．2 普适理念之下的现实主义态度——基层法院改革的基本特征

第2章 J区法院的历史沿革
2．1 J区法院的历史沿革
2．1．1 机构发展
2．1．2 法院经费来源变化
2．2 基层法院司法能力的变化
2．2．1 基层法院管辖区域的变化
2．2．2 基层法院的司法权能的变化
2．3 基层法院的部门设置与人员组成变化
2．4 加强管理与加强独立——基层法院制度变革的两个基本向度

第3章 基层法院的司法行政职能
3．1 J区法院大事分析
3．2 内部性司法行政行为
3．2．1 调研工作
3．2．2 司法统计与统计分析
3．2．3 档案、图书管理工作
3．2．4 司法警察工作
3．3 外部性司法行政行为
3．3．1 法制宣传的任务
3．3．2 司法建议工作
3．3．3 人民调解工作
3．3．4 基层法院的综合治理职能
3．4 司法为民——司法行政功能的合法性重塑

第4章 审判中的法律适用与法律规避——基层法院从审到判的基本模式
4．1 立审分离的现状分析
4．1．1 立案审查
4．1．2 分案与排期
4．2 常态审判模式
4．3 最主要的结案模式——调解结案
4．4 事实的认定与法律的适用

第5章 中国基层法院的双中心任务
5．1 基层法院的双中心任务
5．2 双中心的冲突与妥协
5．2．1 地方中心工作的落实与贯彻
5．2．2 法院系统中心工作的贯彻与落实
5．2．3 三个效果的统一——双中心任务的调节与妥协

第6章 基层法院的党政关系
6．1 党组的职能与运作
6．2 院长办公会的职能与运作
6．3 党组会与院长办公会的关系
6．4 法官委员会的尝试

第7章 审判委员会的历史与现状
7．1 审判委员会的发展沿革
7．2 审判委员会的现状分析
7．2．1 人员组成
7．2．2 运作情况
7．3 疑难案件的含义
7．4 法官列席制度——一种审判委员会制度改革的尝试

第8章 基层法院法官群体分析
8．1 基层法院法官人员结构特征
8．1．1 基层法官的知识结构
8．1．2 学历结构
8．1．3 年龄结构
8．2 法官群体的基本划分
8．3 法官的遴选
8．4 法官等级
致谢
参考文献