1.世界正在以惊人的速度进入到信息时代,这种趋势将对美国国家安全战略和政策的制定及执行产生重大影响。信息时代和伴随而来的全球化将大大增加美国及其盟友面临的威胁。美国必须在其新制定的国家安全战略中体现出这些变化。
2.战略(尤其是国家战略)的当前定义不明晰,运用不充分。美国政府必须要修订这些战略,从而更加完整而清晰地说明如何向信息时代过渡。那么,什么才是好的战略呢?好的战略应当将适当的方式方法与正确的途径联系起来,实现目标,降低风险。未来,美国必须在战略讨论中考虑其环境因素。
3.美国必须优化其实力应用的方式方法来重新平衡国家战略。因为国家战略的讨论必然要涉及有关军事关系的议题,所以美国需要以一种平衡的方式高效地运用国家实力的所有要素。在两国爆发冲突之前,非军事途径和手段应当优先作为化解冲突的主要途径和手段。但是,美国当前的国家安全战略过于倚重政治和军事手段,很少直接运用实力的其他方面。在信息时代,实力的非军事元素将处于主导地 位,尤其以信息为重点。
4.美国政府必须进行机构重组,从而更加妥善地应对信息时代带来的挑战。这必然涉及国防部和国土安全部两家国家安全机构之间的协调问题。国防部内部同样必须进行全面改革与重组,剥离那些不再适合战略、行动和策略的能力,而要形成更为有效的必要的能力。但是,如何淘汰原有的系统、程序和平台,确保它们不再发挥作用,是关键点,也是难点。
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