当代绿色研究中心组织撰写，国务院副主任方宁、参事业务一司司长张彦通具体指导，国务院参事邀请杜学芳、王石奇和来自黑龙江、吉林、陕西、天津、广东、浙江、甘肃和河北的10位政府参事，以及东北大学社会治理方面的专家学者共同研究完成。

　　社区是社会治理的基础平台，作为政府、社会和公民联系的桥梁，能够有效地承担起政府和社会转承的各项职能，提供公共服务、化解社会矛盾。在当前社区公共服务需求日趋多样化和精细化的背景下，为了满足社会组织参与社区公共服务与治理的要求，国务院参事和来自黑龙江、吉林、陕西、天津、广东、浙江、甘肃和河北的10位政府参事，以及东北大学社会治理方面的专家学者共同研究，就社会组织发展与社区治理、社会组织培育、国外社会组织参与社区治理的经验、推进社会组织参与社会治理等方面，在全国进行了充分的调研，在此基础上撰写完成此份专题研究报告。