书稿采用案例研究方法，通过对永嘉县与乐清市的楠溪江供水合作、德清县与杭州市的城际公交合作、太湖流域地方政府间的水污染治理合作以及运城市、临汾市、渭南市和三门峡市的晋陕豫黄河金三角区域警务协作等多个案例的深入的实地调研以及对我国地方政府合作的政治、经济、社会环境的分析，尝试构建了地方政府合作生成的分析框架，希冀依此来解释我国地方政府合作的生成条件以及主要影响因素，为地方政府合作提供理论支撑和实现途径。

导论

第一章 楠溪江水是如何流向乐清的？
第一节 合作的背景
第二节 合作的演进
第三节 合作的逻辑
第四节 合作的启示

第二章 “德一杭城际公交”的地方合作创新之路
第一节 “德清，杭州置业第九区”
第二节 政府牵头立案规划
第三节 阻力凸显障碍重重
第四节 多线并进化解阻力
第五节 合作创新理论反思

第三章 由均输到共赢：太湖流域水污染地方政府合作治理研究
第一节 合作治理的背景
第二节 合作的演进
第三节 合作治理的典型案例
第四节 合作治理评析

第四章 自发演进的合作：晋陕豫黄河金三角区域警务协作
第一节 跨辖区警察服务：“分而治之”与“协同合作”
第二节 黄河金三角区域警务协作进程．
第三节 黄河金三角区域警务协作机理
第四节 黄河金三角区域警务协作的特点

第五章 地方政府合作的逻辑：一个分析框架
第一节 地方政府合作的理论与经验
第二节 地方政府合作分析框架的构建
第三节 地方政府合作分析框架的案例检验

第六章 推进我国地方政府合作的对策
第一节 满足共同需求
第二节 明确合作规则
第三节 完善合作机制
第四节 发挥行动者的作用
第五节 培育合作资本

附录一 楠溪江供水工程大事记（1976-2007年）
附录二 课题座谈、访谈名单
后记
参考文献