本书秉承简洁、实用、易查的理念,精选纪检监察机关纪律审查常用、现行有效的党内法规制度、国家法律法规、司法解释进行汇编,呈现出以下特点:
一是全面性。本书紧贴纪检监察机关职能转变,认真筛选纪律审查必备法规,实体法规包含了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和事故调查等方面,程序法规涵盖了信访控告、案件审查、案件审理、处分执行、申诉复查、复议诉讼等环节。对于不常用但具有一定参考意义的法律、法规、规范性文件,我们只列目录,作为“延伸”参考。
二是专业性。本书收录的法规制度是在系统梳理中共中央、中央纪委两次法规清理成果的基础上精心选出的。已被清理废止的原则上不再收录,一定程度上解决了法规适用上的茫然性。当然,本书也收录了少数几个刚刚废止的法规,并予以注明,原因是这些法规刚刚被新法规所替代,有些纪律处分是依据已废止的法规作出的,在申诉复查等环节仍需要依据旧法规开展工作。或者是有的法规被废止,但没有新的法规出台,工作中仍需参考旧法规的精神。
三是实用性。为便于使用者尽快查找到需要的法规,我们按照法规内容进行分类,并采用法规标题索引方式做纪法衔接延伸。每一类法规首先排列新且核心的基础法规,然后按照先党纪后国法的原则,按照法规位阶、发布时间进行排序。这样就容易在工作中直接查询到某一类问题的全部有效法规,了解规范此类问题法规的来龙去脉。比如,对违纪党员、监察对象作出处分后的处分执行、工资变动问题,共有30多项法规、解释答复作出过规定,我们将其汇编在第三部分的“处分执行、工资变动”中,其中又细分了若干部分,使用者可一目了然。此外,对一些国家法律法规进行了节选,只保留与纪检监察工作紧密相关的条文。
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