《科学与政治之间：美国医学会与毒品管制的源起（1847-1973）》：
四、研究内容与框架
该书共分为绪论、正文六章和结语三大部分。
绪论集中梳理了国际学界的相关研究成果，探讨了本项研究的研究思路与缘起，同时对使用的档案文献资料进行了说明。
第一章以美国社会转型时期药品问题的凸显为切入点，探讨美国医生的职业化过程。其间，“美国医学会”最终成为了医生职业化的理想“工具”，它的创建为保护和拓展医学界的权利和特权奠定了组织基础。而这一时期的掺假药品进口和专利药品问题恰为美国医学会积极地介入公共事务，影响立法者提供了良机。美国医学会积极推动联邦政府颁行立法，管制药品进口。1848年《药品进口法》的颁行揭开了美国医学会参与政府政策过程的序幕。
第二章以1906年《纯净食品和药品法》的颁行为中心，考察美国医学会与联邦政府间接管理麻醉品使用之关系。美国医学会通过内部改组与动员，借助《美国医学会杂志》制造社会舆论，外部通过与妇女组织、“黑幕揭发者”的联合，以及与官僚机构的结盟等多种方式敦促国会颁布了《纯净食品和药品法》和1912年的《谢利修正案》，管理包括麻醉药品在内的药品的掺假和贴假商标，规范专利药品制造及贸易。这一过程中，美国医学会与联邦政府的互动合作优化了转型年代国家与社会的关系。美国医学会逐步向药品政策过程的中心迈进，它也借对公共卫生事务的参与最终实现了业界利益与公共福利的双赢。
第三章集中考察美国医学会与麻醉品管制联邦化之关系。20世纪以来美国医学会希望掌控开列成瘾物质的权力，并使之成为医学界职业化过程的组成部分，是为医学界推动政府直接管制麻醉品的肇端。医学界、药学界、药品贸易商与政府机构之间的合作与妥协，使美国国会最终通过了1914年《哈里森法》，这是联邦第一项管制开列鸦片和可卡因处方的立法，也是联邦第一个禁毒法令，它的颁行成为美国毒品政策转变的关键“分水岭”。尽管美国医学会对于法案给医生行医制造的麻烦心存不满，然而理论上消除了患者可无限制地从其他渠道合法获得麻醉品的威胁，削弱了来自非正规医学的挑战。医学界开始逐步掌控麻醉品开列权，注册医生在法律上成为麻醉品的唯一合法供应者，它也因此成为麻醉品管制运动的最大赢家之一和法案颁行的最大受益者之一。
第四章主要探讨《哈里森法》推行过程中医学界与政界的合作与冲突。《哈里森法》和国内税收局的相关规定，加之联邦最高法院一系列支持性判决，使消费和出售麻醉品由合法突然变为非法。而执法所导致的更为严重的后果是对成瘾者认识和法律地位的变化，成瘾不再被视为一种疾病而被视为犯罪行为。结果，《哈里森法》逐步演化为禁止麻醉品的非医学用途，以及管理进而管制医用。面对联邦政府对医生行医实践的干预，美国医学会在抗争无效之后，极力在与政府合作中维权。
第五章以美国医学会参与大麻管制的联邦化为中心，探讨美国医学会、联邦麻醉品局在毒品管制拓展过程中的合作与冲突。随着政治经验的积累，以美国医学会为代表的医学界逐渐向管理大麻问题的中心靠拢，主导了管理大麻医用的发展趋向，联邦政府则借助医学界的压力部分实现了其管理权力的扩张，进而确立了“管理”大麻的政策。然而，随着美国医学会权势网络的不断扩张和对“国家医学”的恐惧，由它主导的与政界的合作同盟关系开始动摇。而联邦麻醉品局和安斯林格局长开始涉足大麻的管制，以及1937年《大麻税法》的颁行，最终导致了医学界与政界合作关系的不确定性。
……
序
绪论
一、学术史的梳理
二、政策史研究的新转向
三、资料说明
四、研究内容与框架
第一章 药品问题的凸显与美国医生的职业化
第一节 转型社会药品问题的凸显
专利药品行业的兴盛
进口药品的威胁
第二节 美国医生的职业化
“职业化的第一波”
美国医学会的创建
第三节 医学界与《药品进口法》的颁行
医学界与《药品进口法》的颁布
医学政治家与法案执行
小结
第二章 美国医学会与麻醉品管理的肇始
第一节 “医学界的分内之事”
帕多克议案
“医学政治家”
第二节 美国医学会的“机制性”改组
改组
建制
第三节 医学界、政界与《纯净食品和药品法》
里德与威利
争取公共支持
《纯净食品和药品法》的颁布
第四节 法案推行与谢利修正案
管理领域的斗争
美国医学会与谢利修正案
小结
第三章 美国医学会与麻醉品管制的联邦化
第一节 医学界与麻醉品管制的源起
“麻醉品保守主义”
曼议案和福斯特议案
第二节 美国医学会与《哈里森法》的颁行
“最好的游说团体”
《哈里森法》
第三节 医学界关于《哈里森法》的论争
“篡权的法案”
“为瘾君子做点什么”
美国医学会的回应
小结
第四章 《哈里森法》的推行与美国医学会
第一节 国内税收局与《哈里森法》的推行
国内税收局与法案的推行
医学界与国内税收局的分歧
第二节 联邦最高法院与《哈里森法》合宪性地位的确立
《哈里森法》的合宪性危机
“合法”行医的再界定
司法能动主义的影响
第三节 美国医学会的“合作中维权”
麻醉品现状特别委员会
合法药品与立法局的减税努力
小结
第五章 美国医学会、联邦麻醉品局与毒品管制的拓展
第一节 美国医学会与《统一州麻醉品法》
《统一州麻醉品法》的起草
联邦麻醉品局的组建与《统一州麻醉品法》的出台
州批准《统一州麻醉品法》
第二节 美国医学会、联邦麻醉品局与《大麻税法》
《大麻税法》
美国医学会的宣传
第三节 自律与抗争的双重奏
限制医生开列麻醉品，
“拉瓜第亚”报告
小结
第六章 美国医学会与毒品管制的新转向
第一节 毒品成瘾：政界与医学界的不同反应
联邦政府强化毒品立法的努力
美国医学会的觉醒
第二节 美国医学会与美国律师协会的合作
“麻醉品联合委员会”
联邦麻醉品局的质疑与反对
第三节 美国医学会与美国科学院的携手
《美国麻醉品成瘾联合声明》
《麻醉品的医用和成瘾者的管理》
第四节 联邦政府的回应与禁毒政策的新转向
民事关押与《麻醉品成瘾康复法》
《毒品滥用预防和管制综合法》
小结
结语 政策过程中的医学界
参考文献
后记
