刘倩，湖南益阳人，澳门大学公法学博士（2012），现供职于澳门人权研究中心。在各类刊物发表学术论文十余篇，主要研究“一国两制”与澳门基本法。

本书旨在研究澳门特别行政区行政主导体制，涉及行政主导的基本内涵、行政主导的形成基础、行政主导的主要表现、行政主导的运作模式、行政主导体制下的行政权、行政主导体制下的立法会、行政主导体制下的司法机构等内容，据此提出澳门特别行政区政治发展仍应坚持并不断完善行政主导体制。

绪　论／001
第一章　行政主导体制的基本内涵／011
　　一　关于“行政主导”的定性与论争／011
　　二　本书对“行政主导”内涵的解析／017
第二章　行政主导体制的形成基础／027
　　一　历史传统：对殖民管治时期总督制的扬弃／027
　　二　国际趋势：对行政权普遍膨胀局势的顺应／032
　　三　参照近邻：从香港政制转型之路获得教益／036
第三章　行政主导体制的表现：多维透视／042
　　一　从篇章结构看行政主导体制：依据文本的观察／042
　　二　从行政长官制看行政主导体制：基于位阶的考察／051
　　三　从权力关系看行政主导体制：来自外部的观察／061
第四章　行政主导体制的运作：回顾与比较／064
　　一　时间检验与空间比较／064
　　二　行政主导的具体实践：多维视角／068
第五章　行政主导体制下的行政权／089
　　一　行政机关与政府机构／089
　　二　通往民主政治的管理体制／094
　　三　行政法规与行政长官的规则创制权／118
第六章　行政主导体制下的立法会／130
　　一　立法权与民主政治／130
　　二　完善立法会对行政权的配合／135
　　三　完善立法会对行政权的监督／140
第七章　行政主导体制下的司法机构／145
　　一　行政主导体制与司法权／145
　　二　通过司法权行使对行政主导体制的监督／148
　　三　妥善处理行政长官规则创制权与司法否决的关系／151
第八章　结语／155
　　一　在行政主导体制下推进民主政治／155
　　二　深化特别行政区民主政治的若干思考／160
　　三　完善行政主导体制的若干建言／168
参考文献／172
索　引／185
后　记／190