在汉语中,表示规划含义的动词有计划、筹划、打算、谋、预 等,表示规划含义的名词有计划、谋略、方案、安排、打算等。 《礼记•中庸》曰:“凡事豫则立,不豫则废。”《增广贤文》曰: “一年之计在于春,一日之计在于寅”。此处的“豫”、“计”都与规 划有关,“豫”为动词,“计”为名词。 在英文中,表述规划含义的动词有plan、deploy、arrange、 decide等,表述规划含义的名词有plan、strategy、program、pro- ject、scheme等。有些词既可作为动词也可作为名词,比如plan。 述中英文规划用语尽管都有确定方案或者方案本身的含义,但是按照词源和使用习惯,它们有相对固定的适用对象和场合。比如,我国长期以来将国家中长期社会经济发展方向和目标部署称为 五年计划、远景规划纲要。自“十一五”规划以来,五年计划更名为五年规划,年度计划与长期战略的称谓保持不变。此称谓和用语调整有助于区分战略、规划、计划等规划用语的内涵与功能差异。 相对而言,战略在内容、期限、适用范围、稳定性等方面均比规 划、计划更具概括性;相反,计划乃至于具体行动方案相较于规划、战略而言,更具操作性。
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