樊红敏博士、教授、博士生导师，公共管理学院副院长；兼任社会管理河南省协同创新中心办公室主任、河南省廉政评价研究中心副主任。近年来，主持国家社科基金项目2项，部省级项目5项；在《中国行政管理》、《学术月刊》、《中国农村观察》等核心期刊发表学术论文30余篇；出版学术专著《县域政治：权力实践与日常秩序》、《转型中的县域治理》2部，参编（著）教材、著作3部；获省部级奖励2项。主要研究领域为地方治理、廉政建设与腐败治理，在为学上注重社会调查，每年有大量时间行走在基层、在乡村，期望在洞察“中国社会”中为建构本土化的学术而努力。

　　《新常态下地方社会治理》：
　　均衡思维是一个由结构概念引申出的思维方式概念。从结构的角度讲，主要指多维状态下的一种衡定结构，外力如何作用，始终保持一种基本的衡定性。中国改革不断深化的一大表现，就是由垂直的社会管理结构，演变为相对扁平的金字塔式管理结构，由单一的利益主体演变成为多元利益主体。立足于多维状态思考与追求衡定，显然是切合改革开放深化期实际的选择。用均衡思维引申到集体林权制度改革的层面，就是既坚持原则性又体现协调性与稳固性的整体思维方法。在这种思维下，林权改革的公平取向需要贯彻经济资源的拥有、经济过程的治理和经济成果的分享三个层面。其价值目标主要体现在经济资源的公平拥有上，我们可以订立几个原则来处理好林改的公平正义问题。
　　1.“处境公平”原则
　　在资源稀缺和利益冲突的条件下，公平问题总是表现为“谁应该得到什么”的问题，也就是权利问题，于是公平问题就转化为如何分配权利问题。在林权改革过程中，当权利问题进入公开论争时，似乎法律和政策上如何规定的成了解决纠纷的标准。但根据现有法律和政策规定的权利常常无法解决纠纷，在农民心中唤不起应有的公平感，有时反而会带来更大的冲突。
　　为什么林农普遍有这种不公平感觉？因为那种“合法林权”根据的是经济自由主义的经济效率原则，只将它换算成某个固定时期的经济收益，而且没有考虑可能的生态成本和社会成本，也没考虑到与之密切相连的共同体权利。
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