布鲁斯·阿克曼教授在此发展了施莱辛格的“帝王总统论”,认为美国总统在过去半个世纪已经成为美国宪制内的*危险分支。水门事件、伊朗门事件和反恐战争只不过是更深层病理的症侯而已。阿克曼记述了通常认为相互孤立的一系列发展——总统初选的兴起、民调专家和媒体化妆师的角色,到白宫“沙皇”的集权、军队的政治化、再到为证成总统夺权而对宪法学说的操控,这些各不相同的变化将在21世纪联手催生根本的宪法危机——阿克曼也在在亡羊补牢前提出了一系列可能降低前路风险的改革。
《阿克曼文集:美利坚共和国的衰落(纪念版)》出自作者2010年春季在普林斯顿大学发表的塔纳人类价值讲座,同年秋季由哈佛大学出版社出版,岁末阿克曼因《阿克曼文集:美利坚共和国的衰落(纪念版)》入选《外交政策》杂志的年度百位全球思想家。
《阿克曼文集:美利坚共和国的衰落(纪念版)》:
这一正在形成的体制还改变了可能站出来参选总统的候选人结构。它鼓励了具有超凡魅力的圈外人挑战久经考验的成功政客。在职的州长和参议员具有责任重大的日常工作,这使得他们难以为了获得提名而在长达数月的时间内走上街头。相比之下,那些在前次选举中失利的州长和参议员可以将初选竞选视为调整其政治生涯的机会。那些媒体宠儿也可能决定混水摸鱼——虽然胜出的几率微乎其微,但是从一次显贵的失败中得到的名声可能会在将来推动他们的事业。
还有更糟的,当成功的政治家离开他们的岗位,飞赴关键的初选州,他们必须与其对手进行“辩论”,后者将以激动人心的政治俏皮话谴责腐败的华盛顿政客。在民主党左翼和共和党右翼的动员起来的活跃分子那里,超凡魅力起作用,碎片化的政治宣传起作用,但政治经验却很少起作用。有一些候选人可能抵制住诱惑,坚持中间派的纲领——但是,初选中的投票者可能在大选中才回报这些人。
但是他们也很有可能不这么做。当选民在总统大选日走向投票站时,他们通常运用政党标签去鉴别相互竞争的候选人,民主党因此在政治谱系上被置放在共和党的左边。但是,这一关键的信号在初选时并不存在,许多投票者只是凭借非常贫乏的信息而在候选项中选出一位最爱。吸引他们的可能是候选人令人愉悦的举动和几段政治俏皮话,却未能认识到其极左翼或极右翼的立场。在这种竞赛中,胜利很有可能归属于“潜伏的极端分子”——竞选者既可以吸引温和的本党人士,同时又懂得在互联网上用尖锐的信息冲击政治活跃分子。
一旦有反叛候选人从群雄之中脱颖而出,他将产生巨大的动量,初选初期的胜利将带来潮水般涌来的竞选捐款,获得更多的公共宣传,等等。到了这时,哪些州是初选日程内的下一批州,将在很大程度上决定初选的进展。如果这些州的投票者正好尤其无法抵抗反叛候选人的意识形态诉求,他的动量就将增加。
当有落后的竞争者开始退出竞赛,另一种机会因素也加入进来。每一位领先者的相对立场将取决于留下来的竞争对手。在一场由三位候选人组成的初选竞争中,如果两位竞争对手分裂了温和区的选票,那么那位有吸引力的极端分子将获得极大的优势。即便是他在中途退出,未能出线,他的对手们也有强大的激励游移至民主党的左翼或共和党的右翼,以重新拾起退出者的选票。到了初选赛季结束时,胜利者就要主张民众已经授权了他在竞选中鼓吹的极端立场。但是,在一个有着1.3亿选民的国家内,数百万名动员起来的活跃分子算不得什么。
因此,两位胜出的候选人可能回摆至政治中心,以求在秋季的大选中得到更有效率的竞争位置。但问题仍然在于,他们应当或多或少地忠诚于此前的意识形态,正是这种意识形态为他们赢得了总统选票上的一席之地。或者是,一旦他们入主白宫,他们就可能恢复强烈的政治派性。
……
总译序
序言
导言 胜利论
第一部 最危险的分支
第一章 极端主义的总统
第二章 政治化的军队
第二部 正当性问题
第三章 三种危机
第四章 总统宪政主义
第三部 重建
第五章 政治的启蒙
第六章 法治的复位
结论 居安思危
致谢
索引
★在《美利坚共和国的衰落》一书中,美国具原创力也具影响力的宪法理论家,布鲁斯·阿克曼教授敲响了一记宪法警钟——总统权力不间断的持续扩张。凡是关心美国未来的读者,都应细心聆听阿克曼的警告以及他所开出的避免宪法灾难的药方。
——杰弗里·斯通,芝加哥大学法学院教授,《战争与自由》作者
★我并非初次向阿克曼教授的贡献表示敬意,他敢于并且情愿用法学圈内那些更温和和“理性”的同事们所摒弃的笔调来写作。
——桑福德·列文森,德克萨斯大学法学院教授,《美国的不民主宪法》作者
★布鲁斯·阿克曼敲响了美国激进主义的警钟。
——《外交政策》杂志