2016年是美国的大选年，两党之争再次引发世界关注。而两党制背后的联邦制思想，以及权力交替的历史逻辑，才是美国政治变迁的根本原因。本书试图对美国联邦主义政治中的联邦政府和州政府间权力关系进行政治学理论层面的系统分析，通过追溯美国联邦主义发展过程，从司法、财政和行政三个分析角度对当代美国联邦主义政治进行全面解读，并检验上述的三个假设，最终提出自己的观点，即美国联邦主义政治的理论内涵是建立在契约观、限制政府权力和保护个人权利的基础之上，并通过联邦宪法规定了权力在联邦政府和州政府之间的分配和制衡原则，设计出一种权力复合结构。联邦、州和后来出现的地方政府间的权力关系在此种权力复合结构中相互角力，其权力关系在不同的时代背景中体现出不同的特点和一定程度上的周期循环特征，最终基本实现了美国国家奠基者们制度设计的初衷：保护人民的自由和权利、保护州权和保护少数人的权利。
《美国联邦制纵向权力关系研究》尝试搭建一个分析美国联邦纵向权力关系的分析理论，即联邦复合权力结构。该理论从以下三个维度进行分析，一，对美国联邦制设计理念进行阐释。美国联邦制蕴含了保护州权、保护公民自由权利和保护少数人权利等顶层设计思想、这些理念保证了美国联邦纵向权力关系的稳定性。二，对美国联邦复合权力结构及权力作用模式进行剖析。此种复合权力结构包括复合性宪政结构、复合性行政运行机制和复合性司法体系。复合的权力结构保证了美国纵向权力关系的相对平衡。三，对美国联邦纵向权力关系的运行机制和保障制度进行研究。美国联邦纵向权力关系历经双重联邦主义、合作联邦主义和新联邦主义的变迁。维持美国联邦纵向权力关系的保障机制，则可分为复合权力结构性内部保障和外部性制度保障两方面。
《美国联邦制纵向权力关系研究》：
（一）美国联邦制形成的特殊性
如前所述，美国联邦政治的建立包含三个因素：第一是“上帝为美国人安排的独特的、幸运的地理环境”，它成为美国人的生存环境、物质条件及美国联邦政治得以发展的温床；第二为“法制”因素，即对各种活动起作用的规则；第三为“生活习惯和民情”。
美国是一个由殖民地社会发展起来的国家，殖民地的经历使地方主义成为美国政治的原动力之一，成为美国联邦主义政治产生的重要原因。北美社会在变迁中逐渐显露出丰富的多样性。居民在种族、族裔、宗教、文化、性别地位和社会等级等各个方面都有不同，这些不同与地域和经济生活的差异交织在一起，使北美社会呈现纷杂斑驳的面貌，导致多种权力中心的形成。
首先，北美殖民地独特的地理位置和自然生态环境是使其区分于其他国家的重要特殊之处。在此种自然生态环境下，共同的政治归属构成一个外在的相对封闭的“约束环境”，将分立的各殖民地捆绑在一起，为它们相互间的往来创造了条件。在这个“约束环境”内，经济互补性使各殖民地形成统一的国内市场，日益改善的交通和通讯，密切了各地居民的相互交流，并逐渐形成了内部凝聚力，产生了社会和文化的统一认同，将各殖民地推向联合。
其次，在多数殖民地占人口多数的英裔居民，在价值观念、生活方式、政治体制等方面有着共同的渊源，保持了极大的共性。这种共性乃是一种强劲的黏合剂，将13个存在社会差异和利益分歧的殖民地连结起来，成为一个能够包容差异和多样性的共同体。北美13个殖民地具有一定的社会开放性和文化包容性。虽然种族歧视和等级限制同样盛行，但欧洲裔居民在身份上大致平等，不同教派经过竞争而达成了和平共处的局面。母国的政治控制比较宽松，对内部事务的干涉也相当薄弱，本地精英很早就在政治生活中发挥积极作用，地方自治、议会政治很快发展到相当成熟的地步。更重要的是，13个殖民地实行法治，欧洲裔居民的基本权利得到了保障。虽然经济富裕的人往往能够更好地利用这种保障来谋求自己的利益，但自由观念和权利保障机制的演进，为独立后权利的民主化准备了条件。最后，北美殖民地在母国的政治传统结构基础之上，继承地方自治和法制的沿袭，并使之得以符合北美的实际，最终独立、自由的宪政精神，以及美利坚共同体意识逐渐发生、成长并壮大。虽然在殖民地建立之初，马萨诸塞和弗吉尼亚分别代表两种不同的社会文化类型，差异非常鲜明；但此后各殖民地的差异不断缩小，社会文化逐渐趋同，最终形成了具有内在一致性的美国文化。
上述这些美国联邦制产生的特殊性，直接影响到美国的建国道路，使美国的发展和加拿大、拉丁美洲有着意义深远的不同。“这些差异纷繁的殖民地，居然最终变成了一个统一的国家；而原本具有某种统一性的西属美洲，在脱离西班牙以后却分化为众多的国家。在这一合一分之间，历史运动的复杂性得到了充分的展示。”
……
导论
第一节 选题缘由及选题意义
一、选题缘由
二、选题意义
第二节 研究现状与文献综述
一、国外研究现状与文献综述
二、国内研究现状与文献综述
第三节 研究范畴与理论基础
一、研究范畴
二、理论基础
第四节 研究方法
一、历史研究法
二、比较分析法
三、文献分析法
四、案例分析法
第五节 创新与难点
一、论文的创新点
二、论文研究中的难点
第六节 主要观点和研究思路
一、主要观点
二、研究思路
第一章 美国联邦主义概念与理论
第一节 联邦主义和联邦制
一、联邦主义和联邦制的概念和内涵
二、联邦主义和联邦制使用上的区别
第二节 美国联邦主义与美国政府间关系
一、概念的内涵
二、概念的区别与联系
第三节 权力关系和美国联邦复合权力结构
一、权力关系和权力结构的概念和内涵
二、美国联邦复合权力结构的内涵
第四节 美国联邦主义与纵向权力关系研究理论
一、美国联邦主义理论内涵
二、美国联邦和州政府权力关系研究理论
小结
第二章 美国联邦主义的思想渊源与内涵
第一节 早期美国联邦制思想形成的背景
一、自然生态环境
二、政治生态环境
三、社会生态环境
四、美国联邦制形成的历史制度主义分析
第二节 美国联邦主义的思想渊源
一、欧洲大陆的联邦主义思想萌芽
二、宗教圣约观和社会契约论
三、限权理论和主权可分说
四、“反联邦主义”思想
第三节 美国联邦主义的思想内涵
一、保护州权的共和思想内涵
二、保护公民自由权利和少数人权利的思想内涵
小结
第三章 美国联邦制下的复合权力结构及权力关系
第一节 美国联邦制下的复合性宪政结构及权力关系
一、复合性宪政结构中的权力分配
二、复合性宪政结构的权力关系
第二节 美国联邦制下的复合行政运行机制及权力关系
一、双重性政策实施系统及权力关系
二、复合性政府财政体系及权力关系
第三节 美国联邦制下的复合司法体系及权力关系
一、英美法系的特征
二、美国的双重司法体系
第四节 美国联邦复合权力结构的制度性分析
一、美国联邦复合权力结构的静态特征分析
二、美国联邦权力复合结构的动态特征分析
小结
第四章 美国的双重联邦主义及权力关系（1789-1930）
第一节 美国双重联邦主义时期的联邦主义思想
一、“州权至上”的传统联邦主义思想
二、国家主义思想的产生
第二节 美国建国后联邦与州权力关系的角逐（1789-1860）
一、联邦和州对主权归属权的争夺
二、联邦与州在公民权利保障问题上的抗衡
三、联邦权力对州权力领域的涉入
四、以州政府为主导的政府财政关系
第三节 战后重建到进步主义运动时期联邦权力的上升（1860-1930）
一、国家主权的确立
二、联邦与州关于公民权利保障问题的再争执
三、联邦和州关于经济监管权的角逐
四、联邦和州政府在社会发展领域的竞争性合作
小结
第五章 美国的合作联邦主义及权力关系（1930-1980）
第一节 合作联邦主义时期美国联邦主义思想的发展
一、国家主义思想的发展
二、过程联邦主义思想的产生和发展
第二节 罗斯福“新政”以来联邦权力的扩大（1930-1960）
一、联邦管辖权急剧扩展
二、联邦政府全面干预国家经济生活
三、杜鲁门的“公平施政”与艾森豪威尔的“中间道路”政策
第三节 从约翰逊“伟大社会”到尼克松“新联邦主义”（1960-1980）
一、创造性联邦主义和拨款能动主义
二、尼克松的“新联邦主叉”和议会联邦主义：
三、卡特的“新型合作关系”
小结
第六章 美国的新联邦主义及权力关系（1980-今）
第一节 从里根的“新联邦主义”到小布什的“保守联邦主义”（1980-2008）
一、里根“新联邦主义”时期传统权力关系的回归
二、克林顿“政府再造”时期的功能性行政分权
三、小布什“保守联邦主义”时期联邦决策权的有限集中
第二节 奥巴马新政及联邦权力的进一步扩张（2008-今）
一、新“新国家主义”思想
二、医疗保障制度改革与联邦权力的扩张
三、金融监管体制改革
四、联邦财政支出政策调整
五、教育体制改革
小结
第七章 美国联邦纵向权力关系演变的特征及原因
第一节 联邦和州政府权力关系演变的特征
一、周期性
二、权力趋于集中
三、均衡性
第二节 联邦和州政府权力关系演变的原因
一、美国政治文化的二元性
二、复合联邦制下的结构性影响
三、政党政治的影响
四、政治理想与政治体制间的裂痕
小结
结论
第一节 美国联邦主义思想在其纵向权力关系中的作用
第二节 联邦政府和州政府的权力关系结构及权力作用模式
一、联邦政府和州政府的权力关系结构
二、联邦政府和州政府的权力作用模式
第三节 联邦政府和州政府权力关系的多重保障机制
一、结构性内部保障机制
二、外部保障机制
第四节 美国联邦主义变迁提供的思考
一、美国联邦主义和美国政治的发展
二、美国联邦主义研究和比较政治研究的发展
参考文献
一、著作类
二、论文类
后记
