李智，女，上海大学法学院教授，法学博士。主要研究方向为信托法、公司法等。先后在《比较法研究》、《政法论坛》、《法商研究》等期刊上发表法学论文30余篇；出版专著《房地产投资信托（REITs）法律制度研究》等2部；主编《新编民法总论案例教程》等10余部著作；主持完成上海市哲社课题1项、上海市教委课题2项。

　　2011年9月国务院办公厅发布的《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》提出了加快解决保障性住房难题。　　本书的研究价值在于：其一是从美国和我国香港等国家与地区保障性住房投资信托（REITs）的成功经验入手，联系我国实际，丰富我国关于廉租房投资信托（REITs）的相关理论，为完善我国REITs的法律体系提出建议；其二是从设立、运行、风险规避三个方面入手，寻求符合国情的廉租房REITs制度设计方案，试图凭REITs之优，排中低收入群体住房之难，解政府和房地产企业之急，为立法部门和司法部门提供建议，以化解社会矛盾，维护社会稳定。

引言 　 ／ 1
一 、 研究背景 　 ／ 1
二 、 研究现状及研究意义 　 ／ 3
三 、 基本思路与研究方法 　 ／ 6
第一章 　 廉租房与REITs之结合及瓶颈 　 ／ 8
第一节 　 廉租房与 REITs 之结合 　 ／ 8
一 、 REITs 的基本内涵及发展 　 ／ 8
二 、 廉租房 REITs 的由来 、 法律特征及主要法律关系 　 ／ 21
第二节 　 我国内地廉租房 REITs 建立 ： 必要性与可行性 　 ／ 32
一 、 廉租房与 REITs 的消极属性 　 ／ 32
二 、 我国内地廉租房 REITs 建立的必要性 　 ／ 37
三 、 我国内地廉租房 REITs 建立的可行性 　 ／ 55
第三节 　 我国内地廉租房 REITs 设立之瓶颈 　 ／ 60
一 、 我国内地 REITs 设立机制与廉租房 REITs 模式实例分析 　 ／ 61
二 、 我国内地廉租房 REITs 设立机制的外部法律环境缺失 　 ／ 63
第四节 　 我国内地廉租房 REITs 运行之瓶颈 　 ／ 66
一 、 信息披露制度不完善 　 ／ 66
二 、 法律监管不健全 　 ／ 67
三 、 相关的信用制度薄弱 　 ／ 69
四 、 廉租房 REITs 专门人才的缺乏 　 ／ 70
第二章 　 廉租房REITs瓶颈之现状分析 　 ／ 72
第一节 　 我国内地廉租房 REITs 设立模式与设立流程探讨 　 ／ 72
一 、 我国内地廉租房 REITs 设立模式的讨论 　 ／ 72
二 、 我国内地廉租房 REITs 设立流程中面临的问题 　 ／ 76
第二节 　 我国内地现行法律框架下廉租房 REITs 运作之困境 　 ／ 78
一 、 信托法下廉租房 REITs 运作的缺陷 　 ／ 79
二 、 证券法下廉租房 REITs 运作中相关法规的缺失 　 ／ 83
三 、 房地产法下廉租房 REITs 运作的滞碍 　 ／ 85
四 、 公司法及税法下廉租房 REITs 运作的阻碍 　 ／ 86
五 、 廉租房保障体系立法的困惑 　 ／ 88
第三节 　 我国内地推出廉租房 REITs 风险防控之窘境 　 ／ 89
一 、 我国内地廉租房 REITs 的风险简述 　 ／ 89
二 、 我国内地发展廉租房 REITs 的内部风险 　 ／ 90
三 、 我国内地廉租房 REITs 发展的外部风险 　 ／ 99
第三章 　 廉租房REITs之域外经验借鉴 　 ／ 104
第一节 　 廉租房 REITs 设立机制之流变简考 　 ／ 104
一 、 美国 REITs 设立机制与廉租房 REITs 模式实例分析 　 ／ 104
二 、 我国香港地区 REITs 设立机制与廉租房 REITs 实例分析 　 ／ 112
第二节 　 美国和我国香港地区廉租房 REITs 运作机制之透视 　 ／ 116
一 、 美国廉租房 REITs 的运作模式 　 ／ 116
二 、 我国香港地区廉租房 REITs 的运作模式 　 ／ 120
三 、 美国和我国香港地区廉租房 REITs 运作的比较及启示／ 125
第三节 　 美国与我国香港地区廉租房 REITs 风险防范之借鉴 　 ／ 131
一 、 美国廉租房 REITs 的风险及法律防范 　 ／ 131
二 、 我国香港地区廉租房 REITs 的风险及法律防范 　 ／ 133
三 、 美国和我国香港地区廉租房 REITs 风险防范的比较及启示 　 ／ 136
第四章 　 廉租房REITs瓶颈突破： 我国制度构建 　 ／ 138
第一节 　 我国内地廉租房 REITs 设立之制度设计 　 ／ 138
一 、 我国内地廉租房 REITs 设立方式的法律思考 　 ／ 138
二 、 我国内地廉租房 REITs 设立的流程设计 　 ／ 141
三 、 我国内地廉租房 REITs 设立的立法建议 　 ／ 145
第二节 　 我国内地廉租房 REITs 运作之制度构想 　 ／ 148
一 、 我国内地廉租房 REITs 运作机制的宏观构建 　 ／ 149
二 、 我国内地廉租房 REITs 运作机制的微观构建 　 ／ 159
第三节 　 我国内地廉租房 REITs 风险之法律防范 　 ／ 168
一 、 廉租房 REITs 内部风险的防范建议 　 ／ 169
二 、 廉租房 REITs 外部风险的防范建议 　 ／ 175
余论 　 公共租赁住房投资信托（REITs）法律重塑
——“ 两房 ” 合一背景下的新审视 　 ／ 183
一 、 公共租赁住房 REITs ： 复制抑或重构？ 　 ／ 184
二 、 由控到推 ： 并轨后公共租赁住房 REITs 的设立 　 ／ 186
三 、 由虚渐实 ： 公共租赁住房 REITs 运行的制度搭建 　 ／ 189
四 、 凸显信用 ： 公共租赁住房 REITs 的风险与监管 　 ／ 194
五 、 由内及外 ： 公共租赁住房 REITs 的退出机制 　 ／ 196
参考文献 / 198