《城镇化视角下的宏观政策》:
李铁:这么多年研究北京问题,其实北京人的这种担心远远高于其他地方对这个事情的担心。对北京来说,要是落户给放开了,要是给你一种发展的支持,要是把这个壁垒打破,会有更多的人到这里来。从20世纪80年代到现在,北京一直在限制人口,但人口从1000万到1300万,到1600万,再到1800,乃至现在的2100万,每次都提前突破规划,这个事并没有解决。现在解决的不是人口进不进入的问题,而是人进来了给不给公共服务的问题。第二,北京在实行行政壁垒的时候,过多地放大了自己的福利供给。就是北京的要素价格失真,那就会使更多人流向这里。我们前年做了一个关于控制北京人口的调查,这个调查结果发现,北京外来人口的40%来自于河北、河南和山东,我们把山东、河南、河北的城市的一些基本数据和北京做了一个对比,从人均财政收入、人均投资、人均消费,包括基础设施的价格、副食品消费价格做了对比,发现北京的人均收入、人均投资和人均财政支出都远远大于周边这三个省,可是基础设施和公共服务价格全都比这三个省的城市低。很多人说,北京的物价高,其实它的副食品价格低于河北石家庄、山东济南和河南郑州,水价稍高一点点,但是水价收入比肯定低很多了,电价、天然气价,包括公共交通价格,都是最低的。北京有这么多的资源,各种消费品价格、基础设施价格增加了这么多的福利因素,包括教育的优惠、医疗的优越,人能不来吗?
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