《中国城镇化2014年度报告：转型、改革与创新》是国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组2014年的研究成果，是“城镇化与社会变革”系列丛书的一本。本报告将中国城镇化2014的重点主题概括为转型、改革与创新，紧密联系当年的工作重点，着重深度和规律性研究，并在分析和判断未来趋势的前提下，提出可操作的政策意见，使研究报告*接地气。
　　《中国城镇化2014年度报告：转型、改革与创新》对中国城镇化高速增长期进行了总体评价，并在深度发掘中国特殊制度的背景下，阐明了城镇化取得的成就、演进的规律、约束的条件、存在的问题以及可能的后果。在此基础上，总结国际城镇化经验和发展规律，力图寻求破解中国城镇化难题的政策措施。在主报告之外，还就近些年城镇化发展进程中社会各界所关注的重大议题，分别撰写了十篇专题性的分报告。

　　《中国城镇化2014年度报告：转型、改革与创新》：
　　宅基地流转的探索止步不前。中国的城镇化政策，最大的变数在于户籍改革和宅基地流转。前者虽然在稳步推行，预计困难重重，但是有关宅基地流转政策在理论上的纷争导致政策难以出台。
　　首先是对宅基地法律上的认定，是属于社会福利性的保障性权益，还是明确为财产权？前者意味着流转一定要受到严格的限制，而且必须限制在村集体组织内的流转，而后者则意味着完全可以进入市场流通。其次，如果允许流转，如何解决涉及财产的物权问题，是否可以抵押？是否要缴纳税费？这与以往对于农村的福利性保障和供给性政策发生了根本的冲突。如果缴纳税费，是否和城市住宅有着本质上的区别？这也直接牵涉到城乡权利平等的后续问题。再次，则是历史遗留问题如何处理。以往的土地征用是否会导致低价被征用土地的农民索要历史上的补偿不足？这种现象在各地确实发生过。第四，涉及到财产权的界定，是否也等于完全放开宅基地的流通范围？城镇人口是否可以到农村任意地购买宅基地和集体建设用地？如果可以，既打乱了原有的村庄社区组织架构，也会加大农村内部的不平等。最后，对于以往违法的小产权房用地如何处置？国家税收的损失，由于规划失调增加了政府基础设施建设的负担。更重要的是，违法的成片开发的小产权房一旦宣布合法，是否会导致农村建房的失控？若是，则很可能严重影响农地保护的大政方针。
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主报告
主报告概要
一、中国城镇化的现状和趋势
二、中国城镇化及相关影响因素分析
三、中国城镇化的制度特征：基于国际比较研究下的制度分析
四、中国城镇化的传统路径
五、中国城镇化进程中的城市经营模式
六、转型、改革和创新的未来城镇化进程
致谢

专题报告一：京津冀协同发展的思路与对策
一、区域协同发展的国际经验与我国区域发展的主要特征
二、京津冀发展现状
三、京津冀间区域联系与互动
四、京津冀协同发展的难点分析
五、推进京津冀协同发展的对策建议

专题报告二：我国新城新区发展现状、问题与建议
一、新城新区发展现状
二、新城新区快速发展的主要原因
三、新城新区快速发展过程中出现的问题
四、以人为本、尊重规律，促进新城新区健康发展

专题报告三：中国智慧城市发展之路
一、智慧城市演变及概念
二、中国智慧城市建设现状及问题
三、中国智慧城市建设路径

专题报告四：多规融合势在必行
一、我国城镇规划现状与突出问题
二、多规融合的新动力
三、多规融合改革思路

专题报告五：城镇化视角下的治霾对策
一、雾霾来袭
二、治理雾霾的难度判断
三、治霾对策
四、结语

专题报告六：城镇化国际合作的现状与展望
一、城镇化国际合作背景
二、城镇化国际合作的重点领域
三、城镇化国际合作的现有模式
四、城镇化国际合作的建议与展望