总书记2015年1月13日在十八届中央纪委五次全会的重要讲话中提出要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。为帮助广大党员干部正确认识我国当前的反腐倡廉的新形势新任务，本书选取新华社、《求是》、《人民日报》、《中国纪检监察报》、《文汇报》、《检察日报》、《华夏时报》等媒体的报道和文章，对如何实现不敢腐不能腐不想腐进行了系统的论述。

各级党员干部深入学习我国当前的党风廉政建设的通俗理论读物

习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。

　　人们看到，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把坚决惩治腐败作为全面从严治党的重要抓手，以雷霆万钧姿态推进党风廉政建设和反腐败斗争，赢得了党心民心。按照“四个全面”的战略布局，在经济发展进入新常态的背景下，党风廉政建设也呈现新特征、新态势。贯彻全面从严治党要求，必须清醒认识新特征，切实巩固新成果，牢牢把握新目标，打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

一、清醒认识党风廉政建设新特征：增强忧患意识

　　党风廉政建设的新态势既表现为持续“打虎”“拍蝇”“猎狐”高压态势前所未有，党风廉政建设和反腐败斗争成效举世瞩目；也反映在反腐败形势依然严峻复杂，“两个责任”真正落地还任重道远。

　　惩腐持续高压是新态势的基本特点。十八大以来，党中央以零容忍态度惩治腐败，查处了一批大案要案，形成了对腐败分子的高压态势。根据中央纪委有关数据统计，仅2014年，就有68名中管干部已结案处理或正在立案调查。中央纪委立案调查省部级及以上官员42名，海外追逃500多人，追赃30多亿元。

　　然而，在高压态势下，个别党员干部认为紧箍太紧了，反腐败太过了，出现了“妨碍发展”论、“影响团结”说；一些潜藏未露的腐败分子还存在“躲过风头”“侥幸过关”的错误思想。为此，必须强化对“腐败是一场输不起的斗争”的认识，对错误言论和倾向，要拨清迷雾，加强引导，把思想统一到中央精神上来；对伺机反弹，甚至顶风作案的腐败势头，要“宜将剩勇追穷寇”，继续强化零容忍的态度，保持高压态势，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

　　形势严峻复杂是新态势的客观反映。严惩腐败效果明显，但违纪违规现象仍然多发、频发。一些案件金额高、涉案人员多，个别部门甚至发生了群体性腐败、“塌方式腐败”。因此，必须强化对“腐败和反腐败斗争呈胶着态势”的认识，树立常抓的韧劲、严抓的耐心，坚定打赢这场攻坚战、持久战的决心。

　　强化责任落实是关键。十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党组织深刻反思“重业务轻党风廉政建设”的思想倾向和惯性，增强了责任意识；各级纪检监察机关转职能、转作风、转方式，加大了监督力度。不过，在这两个方面，有的还落实不到位。

　　在主体责任方面，责任压力层层递减，存在“上热下冷”“上紧下松”的现象；用人导向有待加强，需要坚决破除“潜规则”“小圈子”，选拔敢抓敢管、扛事过硬的干部；党委工作部门合力尚未形成，必须分兵把口，落实主体责任。

　　在监督责任方面，纪检监察部门对同级党组织监督力度不够，存在思想顾虑和遇到难题绕着走的现象；一些纪检组织在机构设置和人员素质上与“三转”的要求不相适应，监督执纪能力偏弱；纪检机关加强自身监督，防止“灯下黑”，建设忠诚干净担当干部队伍的任务仍然很重。

   目  录

无禁区全覆盖零容忍

——习近平总书记重要讲话释放反腐六大信号

王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调：聚焦全面从严治党用好制度利器把巡视监督做深做细做实

第一章正确认识当前反腐倡廉形势

第一节反腐倡廉制度建设的成果及努力方向

第二节准确把握党风廉政建设新特征

第三节深刻把握反腐败新的战略格局

第四节坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

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把握党风廉政建设和反腐败“任务清单”——《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》解读之一

第二章“不敢腐、不能腐、不想腐”机制的内涵和意义

第一节“不想腐不能腐不敢腐”的内在逻辑

第二节“不敢腐、不能腐、不想腐”机制的重大意义

第三节构筑“不想腐不能腐不敢腐”的立体防线

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第三章坚持有腐必反、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”

第一节严惩腐败必须纠正错误认识

第二节坚持以零容忍态度惩治腐败

第三节保持反腐败高压态势不放松

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“小官巨贪”马超群

第四章加强体制机制创新和制度建设，使领导干部“不能腐”

第一节把权力关进制度的笼子里

第二节坚决把纪律和规矩挺在法律前面

第三节加强惩治和预防腐败体系建设

第四节着力构建“不敢腐不能腐不想腐”的长效机制

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“微权力”清单遏制用权“任性”——广西武宣推行村务“微权力”清单管理，解决村务监督难题

第五章加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”

第一节着力夯实“不想腐”的思想基础

第二节重塑“不想腐”的社会价值观

第三节让理想信念教育“硬”起来

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国外如何培育“不想腐”的社会氛围

第六章“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，关键在强化“两个责任”的落实

第一节落实“两个责任” 强化责任追究

第二节党委要扛起主体责任种好“责任田”

第三节全面落实纪委的监督责任

第四节落实“两个责任”必须敢追责真追责善追责

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“专项巡视”是反腐的又一次进步

后记