《组织工作基本丛书·工作指导系列:怎样当好社区党组织书记》:
1.为什么说社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础
党章规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。”“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”社区虽然小,却连着千家万户,是社会的细胞,是社会的稳定器。上面千条线,下面一根针,党和政府各项任务最后都要落到基层。社会治理的重心必须落到城乡社区,只有社区党组织强了,社区服务管理能力才可能增强,社会治理的基础才可能夯实。
(1)社区党组织是党在社区的组织基础。我们党的组织是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的,组织体系严密而完整。在整个体系中,基层组织是基本的细胞。我们党有8700多万名党员,活跃在430多万个基层组织中。党正是通过全国各地、各个行业、各个单位的基层组织,把广大党员组织凝聚在一起,成为一个有统一意志、统一行动的整体。全国7567个城市街道中,已有7565个建立党组织,93018个社区(居委会)中,已有92581个建立党组织。这些社区党组织正是我们党在城市社区开展工作的重要基础。
(2)社区党组织是党在社区开展活动的基本单位。党章规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”在社区,每一个党员都要参加党的一个基层组织,由社区党组织负责教育、管理和监督,新党员的发展也是由社区党组织负责的。社区党组织是社区党员履行义务、行使权利的平台,是社区党员参与党内事务管理的通道。发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员,都要由社区党组织严格把关。社区党组织是否坚强有力,能否切实履行党章所规定的职责,直接关系到社区党员能否发挥先锋模范作用,能否保持党的先进性和纯洁性。
(3)社区党组织是党在社区的战斗堡垒。我们党是执政党。具体到每一个社区,谁代表我们党执政?是社区党组织。我们党靠谁执政?也要靠社区党组织,靠社区党组织把党的路线方针政策宣传和贯彻到社区,靠社区党组织把社区广大党员群众凝聚起来组织起来,建设文明和谐社区、奋斗实现中国梦。社区党组织的这种作用,是党在城市实施领导的具体体现,是其他任何组织都无法替代的。
(4)社区党组织是党联系社区群众的桥梁和纽带。社区党组织深深地扎根于社区,与社区群众有着天然的联系,听取社区群众呼声最直接、把握社区群众脉搏最准确、了解社区群众情绪最贴切、掌握社区群众的生产生活状况最经常。社区党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任,一方面,它要准确地向上级党组织反映社区群众的愿望和呼声,为上级党组织决策提供依据;另一方面,它要向广大社区群众宣传好、解释好党的主张和决定,团结带领广大社区群众实现党的任务。如果社区党组织软弱涣散、不起作用,党的意图就难以贯彻到社区群众中去,社区群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来。
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