罗布，藏族，西藏仁布县人。2002年毕业于中国人民大学清史研究所，获历史学博士学位。南京大学“西部之光”高级访问学者，（美国）哥伦比亚大学“富布赖特”高级研究学者。现任西藏大学文学院教授、博士生导师，主要从事甘丹颇章时期（清-民国）藏族历史文化的研究。入选西藏大学首批“珠峰学者”、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、西藏自治区宣传文化系统“五个一批人才”、西藏自治区首批学术技术带头人、“百千万人才工程”国家人选等，并被授予国家有突出贡献中青年专家荣誉称号。

　　本书将清末民初在以西藏为核心的西南藏区举办的两次新政改革运动放在中国近现代史大背景下，从交错复杂的情境中导出历史发展的客观状况，深入分析清末民初西南藏区政治、经济结构及其发展的内在理路，全面考察两次新政改革运动发生的背景和条件、动因和措施、效果与影响等，分析其内外因缘，并进而对20世纪上半叶西藏社会发展的内在理路进行较为深入的学理探讨。

绪　论　西藏近代史研究的新视角／1
第一章　走进20世纪的西藏社会／24
第一节　凝滞的内部结构／24
第二节　清朝治藏政策／49
第三节　英俄“交窥藏地”／73
第二章　清末西藏新政／90
第一节　背景与缘由／90
第二节　川边藏区改革／117
第三节　西藏新政／161
第四节　新政成效及其分析／191
第三章　十三世达赖喇嘛新政／211
第一节　危难中的觉醒／211
第二节　变革的努力和尝试／226
第三节　新政改革的成效与影响／247
第四章　思考与分析／268
第一节　20世纪上半叶西藏社会变革的总体特征／268
第二节　帝国主义干涉与清末西藏新政受阻／272
第三节　英国“帮助”显阴谋达赖决然断新政／283
第四节　社会内部惰性因素的阻碍／296
参考文献／319
后　记／330