中国汽车技术研究中心（简称中汽中心）是1985年根据国家对汽车行业管理的需要，经国家科委批准成立的科研院所，现隶属于国务院国有资产监督管理委员会。目前共有职工2953人，专业技术人员1007人。其中，教授级高级工程师42人，博士67人，高级职称272人。该中心承担过多个研究课题，据此出版过多本蓝皮书，在行业内是一家颇具影响力的科研机构。

国家信息中心是国家发改委直属事单位，也是国家经济信息系统和国家电子政务外网系统牵头单位。自1987年成立以来，积极服务于国家宏观经济决策和信息化建设，在重大问题研究、重点信息化工程建设、信息资源开发利用等方面做了很多卓有成效的工作。在推进我国信息化事业发展方面，承担和参与了国家电子政务外网（以下简称“政务外网”）、发展改革委纵向网、金宏工程等一批支撑互联互通、业务协同、信息共享的国家重大工程建设项目，成为国家信息化发展战略的重要执行者和实施者。2010年中编办批准国家信息中心加挂国家电子政务外网管理中心牌子，承担了政务外网规划、建设、运行维护及相关管理工作。

大众汽车集团（中国）。从 1984 年起，大众汽车就开始进入中国市场，目前在中国全国范围内已拥有 14家企业，除了生产轿车外，还向消费者和行业提供零部件和服务。大众汽车是第一批在中国开展业务的国际汽车制造厂商之一。 目前大众汽车集团在中国拥有两家轿车合资企业，1984 年，上海大众汽车开始它辉煌的历史篇章，1990 年又在长春签署了一汽-大众成立合资企业的协议。 2003 年 1 月，大众汽车上海变速器合资企业建立投产，2004 年又建立了两家生产最先进技术发动机的合资企业，分别于2006年和2007年开始投入生产。 2007年7月大众汽车品牌捷达车型在成都一汽集团公司的生产基地投产。

《中国汽车社会发展报告》是由中国汽车技术研究中心、国家信息中心和大众汽车集团（中国）共同承担的关于“中国汽车社会发展研究”课题的成果报告。本书针对汽车普及带来的能源、环境、交通等突出问题，深入研究了汽车普及与汽车社会、汽车普及与能源、汽车普及与城市交通、汽车普及与环境保护、我国停车场建设等方面的问题及形成原因，并提出了建设性的建议。本书对汽车行业从业人员，特别是汽车产业相关管理部门工作人员、汽车及汽车企业集团战略研究工作者、汽车产业政策科研工作者和大中专院校汽车及相关专业教职人员和学生有较大参考价值。

致谢
序一
序二
前言

总报告
创新思维进行顶层设计，以结构调整推动汽车与社会协调发展

汽车普及与汽车社会
1  汽车与汽车社会
1.1  汽车社会的由来
1.2  汽车社会的动力源
1.3  汽车的社会性问题
1.4  汽车与社会的协同发展
2  我国的汽车社会
2.1 汽车产业是国民经济支柱产业
2.2  汽车改变着社会生活
2.3  汽车与社会矛盾凸显
2.4  汽车社会与政府管理
3  我国汽车社会的未来
3.1  汽车饱和峰值远未来临
3.2  汽车普及是社会发展的趋势
3.3  汽车社会形态动态中调整
4  构建和谐的汽车社会
4.1  政府责任
4.2  企业责任
4.3  民众责任

汽车普及与能源
1  汽车普及与能源的关系
1.1 汽车普及与能源消耗增长趋势分析
1.2  我国车用能源供需现状及趋势
1.3  对汽车普及与能源问题的基本认识
2  汽车普及与能源问题深层次原因分析
2.1  汽车工业方面的原因
2.2  能源行业原因
2.3  社会方面原因
2.4  管理方面原因
专栏：汽车全生命周期税负测算比较
3  发达国家汽车能源战略政策及启示
3.1  汽车与能源战略及政策国际比较
3.2  小结及启示
4 我国汽车与能源协调发展的路径分析
4.1 汽车与能源协调发展路径总框架
4.2  不同政策路径汽车行业节能潜力分析
5  推动汽车与能源协调发展的政策措施建议
5.1  总体管理思路
5.2  政策措施建议

汽车普及与城市交通
1  汽车普及与城市交通的基本认识
1.1    汽车普及与城市交通的关系
专栏1：拥堵的本质——道路的过度使用
1.2  交通问题产生的必然性
1.3  解决城市交通问题的思路
2  城市交通问题产生的深层次原因分析
2.1  缺乏完善的城市交通法律法规体系
2.2  交通管理缺乏市场导向的管理手段
专栏2：限购的城市与措施分析
专栏3：经济手段与限购——复杂的工程与无奈下的“懒政”
专栏4：京津冀都市圈现行一体化
专栏5：香港——针对公务车“限购”，私人汽车用车费用高，建立以公共交通为导向的开发模式
2.3  城市设计和交通规划缺乏前瞻性考虑
专栏6：交通悖论
专栏7：印度——完善体制管理，注重长期规划
2.4  未确定适合各城市发展的交通模式
2.5  交通基础设施投资不足，公共交通发展迟缓
2.6  交通管理体制、机制改革不到位
专栏8：我国交通行政管理模式
专栏9：国外交通管理体制
专栏10：公共交通——投资资金来源单一
专栏11：比价关系不合理——各项交通基础设施的服务收费未按照实际发生的社会成本建立合理的比价关系
专栏12：伦敦——竞争性的专营权制度
专栏13：停车费究竟流向何处？
专栏14：中国式过马路
2.7  未出台有效的交通需求管理综合对策
2.8  未建立现代交通意识的宣传教育体系
3  解决城市交通问题的思路和措施建议
3.1 思路
专栏15：苏州新城的规划与实践
专栏16：香港——严谨规划土地开发，城市交通协调发展
专栏17：东京交通立体运输体系
专栏18：不同交通工具的差别化选择——构建城市综合交通体系
专栏19：斯德哥尔摩——效果最好的拥堵费措施
3.2  改革措施建议
专栏20：东京——没有“限购”的理性出行

汽车普及与环境保护
1  现状与问题
1.1    我国大气污染整体形势严峻
专栏1：PM2.5简介
1.2    汽车尾气已成为大气污染的主要来源之一
专栏2：汽车尾气中的主要污染物及其对人体的危害
专栏3：历史上典型光化学烟雾事件
1.3  几个“污染大户”是汽车尾气污染的主要贡献者
1.4  燃油品质制约汽车排放标准升级
专栏4：发达国家协调推进排放标准与燃料标准
2  主要原因
2.1  汽车污染防治的法律体系不健全
2.2  汽车环保管理“重增量、轻存量”
专栏5：美国洛杉矶不断提高在用车环保监管能力
2.3  “多头管理”现象突出
2.4  缺乏针对 “污染大户”的根治措施
2.5  汽车环保违法惩罚手段单一，“以罚代管”现象严重
2.6  油品提升面对多方面阻力
2.7  城市交通拥堵加剧了汽车尾气污染
3  治理思路
4  具体建议

我国停车场发展政策研究
1 城市停车场发展现状
1.1  城市停车场供求状况
1.2  城市停车场空间分布
1.3  城市停车场收费标准
1.4  城市停车场建设政策
2  当前停车场领域存在的问题
3  停车场问题产生的原因
4  我国停车场建设政策思路与建议
4.1  对停车场问题的基本认识
4.2  停车场发展的基本思路与对策建议
5  《停车场法（管理条例）》研究
5.1  出台《停车场法（管理条例）》的必要性和可能性
5.2 《停车场法（管理条例）》框架研究
6  日本、中国香港停车政策对我国的借鉴与启示
6.1  日本停车政策对我国的借鉴与启示
专栏：车库法的管制对象和实施范围
6.2中国香港停车政策对我们的借鉴与启示