第四十六条【罚缴分离原则】作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。
罚缴分离原则,是指除了依法当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。行政机关可以指定银行作为收受罚款的专门机构,当事人到指定的银行缴纳罚款,银行应当收受罚款后直接上缴国库。第四十七条【当场收缴罚款的范围】依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予20元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。
受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以当场收缴罚款:(1)被处50元以下罚款,被处罚人对罚款无异议的;(2)在边远、水上、交通不便地区,公安机关及其人民警察作出罚款决定后,被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经被处罚人提出的;(3)被处罚人在当地没有固定住所,不当场收缴事后难以执行的。
第四十八条【边远地区当场收缴罚款】在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
第四十九条【罚款收据】行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
本条是针对当场处罚执法人员不出具收据或者出具自行印制的收据这一情况作出的规定。这一规定,包含以下几层含义:(1)行政机关及其执法人员当场收缴罚款,必须使用罚款收据,如果不使用罚款收据,行政机关及其执法人员就构成违法。(2)行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,其使用的罚款收据必须是省、自治区、直辖市财政部门统一制发的,而不是其他部门统一制发的,或者是行政机关自行印制的。所谓统一制发,是指罚款收据的格式是由省、自治区、直辖市财政部门设计的,罚款收据是由省、自治区、直辖市财政部门指定的印刷厂印刷的,并盖有省、自治区、直辖市财政部门罚款收据专用章。(3)行政机关及其执法人员当场收缴罚款,如果使用的不是省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据,无论是否使用其他的罚款收据,当事人都有权拒绝缴纳罚款。在这种情况下,当事人缴纳罚款,不受期限的约束。
一、综合
法律
中华人民共和国行政许可法
(2003年8月27日)
中华人民共和国行政处罚法
(1996年3月17日公布,2009年8月27日修正)
中华人民共和国行政强制法
(2011年6月30日)
中华人民共和国行政复议法
(1999年4月29日公布,2009年8月27日修正)
中华人民共和国行政诉讼法
(1989年4月4日,2014年11月1日修正)
中华人民共和国国家赔偿法
(1994年5月12日公布,2012年10月26日修正)
行政法规
工商行政管理所条例
(1991年4月22日)
中华人民共和国政府信息公开条例
(2007年4月5日)
中华人民共和国行政复议法实施条例
(2007年5月29日)
信访条例
(2005年1月10日)
部门规章及文件
国家工商行政管理总局关于按照《中华人民共和国行政强制法》修改有关规章的决定
(2011年12月12日)
工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法
(2008年11月21日)
工商行政管理机关行政处罚案件听证规则
(2007年9月4日)
工商行政管理机关行政处罚程序规定
(2007年9月4日公布,2011年12月12日修订)
国家工商行政管理总局行政复议程序规则
(2010年3月1日)
工商行政管理机关行政执法评议考核办法
(2008年2月22日)
工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法
(2008年2月22日)
文书范本
一、行政处罚文书
1立案(销案)审批表
2询问(调查)笔录
3现场笔录
4行政处罚告知书
5行政处罚听证告知书
6行政处罚听证通知书
7行政处罚听证授权委托书
8听证笔录
9行政处罚决定审批表
10行政处罚决定书
11责令改正通知书
12当场处罚决定书
13分期(延期)缴纳罚款通知书
14行政处理决定纠正决定书
15责令重新审查决定书
16督办案件通知书
17强制执行申请书
18行政处罚案件结案报告
二、行政复议文书
19行政复议申请书
20口头申请行政复议笔录
21不予受理行政复议申请决定书
22行政复议受理案件通知书
23行政复议答复通知书
24行政复议第三人告知书
25行政复议调解书
26行政复议和解书
27行政复议决定书
三、行政赔偿文书
28行政赔偿案件审结报告
29行政赔偿决定书
30行政赔偿案件执行记录
案例要旨
行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政
处罚决定的事实、理由和依据
以合同相对方存在民事侵权行为为由申请行政复议的,行政
复议机关可以不予受理
行政管理相对人在法定期限内对扣留、查封不行使复议或起
诉的权利,却在请求撤销行政处罚决定的行政诉讼中指控
扣留、查封违法,人民法院只审查行政处罚行为的合法性
二、市场主体监管
法律
中华人民共和国合伙企业法
(1997年2月23日发布,2006年8月27日修订)
中华人民共和国公司法
(1993年12月29日公布,2013年12月28日修正)
中华人民共和国农民专业合作社法
(2006年10月31日)
中华人民共和国中外合资经营企业法
(1979年7月1日公布,2001年3月15日修正)
中华人民共和国中外合作经营企业法
(1988年4月13日公布,2000年10月31日修正)
中华人民共和国外资企业法
(1986年4月12日公布,2000年10月31日修正)
中华人民共和国个人独资企业法
(1999年8月30日)
行政法规
中华人民共和国合伙企业登记管理办法
(1997年11月19日发布,2014年2月19日修订)
中华人民共和国公司登记管理条例
(1994年6月24日发布,2014年2月19日修订)
中华人民共和国企业法人登记管理条例
(1988年6月3日发布,2014年2月19日修订)
企业法人法定代表人登记管理规定
(1998年4月7日公布,1999年6月23日修订)
企业名称登记管理规定
(1991年7月22日公布,2012年11月9日修订)
个体工商户条例
(2011年4月16日公布,2014年2月19日修订)
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例
(1983年9月20日发布,2014年2月19日修订)
中华人民共和国外资企业法实施细则
(1990年12月12日发布,2014年2月19日修订)
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则
(1995年9月4日发布,2014年2月19日修订)
外国企业常驻代表机构登记管理条例
(2010年11月19日公布,2013年7月18日修订)
外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法
(2009年11月25日)
农民专业合作社登记管理条例
(2007年5月28日公布,2014年2月19日修订)
无照经营查处取缔办法
(2003年1月6日公布,2011年1月8日修订)
部门规章
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则
(1988年11月3日公布,2014年2月20日修订)
公司注册资本登记管理规定
(2014年2月20日)
企业经营范围登记管理规定
(2004年6月14日)
企业名称登记管理实施办法
(1999年12月8日公布,2004年6月14日修订)
企业登记程序规定
(2004年6月10日)
外商投资合伙企业登记管理规定
(2010年1月29日公布,2014年2月20日修订)
个人独资企业登记管理办法
(2000年1月13日公布,2014年2月20日修订)
个体工商户登记管理办法
(2011年9月30日公布,2014年2月20日修订)
个体工商户名称登记管理办法
(2008年12月31日)
个体工商户年度报告暂行办法
(2014年8月19日)
企业经营异常名录管理暂行办法
(2014年8月19日)
上市公司收购管理办法
(2006年5月17日公布,2014年10月23日修订)
上市公司重大资产重组管理办法
(2014年10月23日)
创业板上市公司证券发行管理暂行办法
(2014年5月14日)
司法解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题
的规定(一)
(2006年4月28日公布,2014年2月17日修正)
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题
的规定(二)
(2008年5月12日公布,2014年2月17日修正)
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题
的规定(三)
(2011年1月27日公布,2014年2月17日修正)
文书范本
1公司设立登记申请书
2公司注销登记申请书
三、市场行为监管
法律
中华人民共和国产品质量法
(1993年2月22日公布,2009年8月27日修正)
中华人民共和国烟草专卖法
(1991年6月29日公布,2015年4月24日修正)
中华人民共和国食品安全法
(2009年2月28日公布,2015年4月24日修订)
中华人民共和国农产品质量安全法
(2006年4月29日)
中华人民共和国反垄断法
(2007年8月30日)
中华人民共和国拍卖法
(1996年7月5日公布,2015年4月24日修正)
中华人民共和国种子法
(2000年7月8日公布,2013年6月29日修正)
中华人民共和国旅游法
(2013年4月25日)
中华人民共和国特种设备安全法
(2013年6月29日)
中华人民共和国招标投标法
(1999年8月30日)
中华人民共和国价格法
(1997年12月29日)
中华人民共和国反不正当竞争法
(1993年9月2日)
行政法规
中华人民共和国食品安全法实施条例
(2009年7月20日)
乳品质量安全监督管理条例
(2008年10月9日)
生猪屠宰管理条例
(1997年12月19日公布,2011年1月8日修订)
农业转基因生物安全管理条例
(2001年5月23日公布,2011年1月8日修订)
中华人民共和国招标投标法实施条例
(2011年12月20日)
中华人民共和国烟草专卖法实施条例
(1997年7月3日发布,2013年7月18日修订)
棉花质量监督管理条例
(2001年8月3日公布,2006年7月4日修订)
农药管理条例
(1997年5月8日发布,2001年11月29日修订)
国务院关于经营者集中申报标准的规定
(2008年8月3日)
国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定
(2001年4月21日公布,2011年1月8日修订)
价格违法行为行政处罚规定
(1999年8月1日发布,2010年12月4日修订)
商业特许经营管理条例
(2007年2月6日)
直销管理条例
(2005年8月23日)
禁止传销条例
(2005年8月23日)
营业性演出管理条例
(2005年7月7日公布,2013年7月18日修订)
娱乐场所管理条例
(2006年1月29日)
医疗器械监督管理条例
(2001年1月4日公布,2014年3月7日修订)
部门规章及文件
工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定
(2010年12月31日)
工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定
(2010年12月31日)
工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定
(2010年12月31日)
工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定
(2009年5月26日)
工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定
(2009年5月26日)
合同违法行为监督处理办法
(2010年10月13日)
网络交易管理办法
(2014年1月26日)
农业机械产品修理、更换、退货责任规定
(1998年3月12日公布,2010年3月13日修订)
农业生产资料市场监督管理办法
(2009年9月21日)
工商行政管理机关股权出质登记办法
(2008年9月1日)
动产抵押登记办法
(2007年10月12日)
洗染业管理办法
(2007年5月11日)
二手车流通管理办法
(2005年8月29日)
集邮市场管理办法
(2011年5月6日公布,2013年4月12日修正)
保险经纪机构监管规定
(2009年9月25日公布,2013年4月27日修订)
文书范本
烟花爆竹安全买卖合同(示范文本)
二手车买卖合同(示范文本)
四、消费者权益保护
法律
中华人民共和国消费者权益保护法
(1993年10月31日发布,2013年10月25日修正)
部门规章及文件
关于处理侵害消费者权益行为的若干规定
(2004年3月12日)
侵害消费者权益行为处罚办法
(2015年1月5日)
五、商标管理
法律
中华人民共和国商标法
(1982年8月23日公布,2013年8月30日修正)
行政法规
中华人民共和国商标法实施条例
(2002年8月3日公布,2014年4月29日修订)
部门规章及文件
商标代理管理办法
(2010年7月12日)
地理标志产品专用标志管理办法
(2007年1月24日)
商标评审规则
(1995年11月2日公布,2014年5月28日修订)
驰名商标认定和保护规定
(2014年7月3日)
司法解释
最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释
(2002年10月12日)
最高人民法院关于审理涉及驰名商标保护的民事纠纷案件应用法律若干问题的解释
(2009年4月23日)
文书范本
商标注册申请书案例要旨具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中
的字号,可以认定为反不正当竞争法第五条第(三)项
规定的“企业名称”
代理人包括总经销、总代理等特殊销售代理关系意义上的
代理人、代表人
六、广告管理
法律
中华人民共和国广告法
(1994年10月27日公布,2015年4月24日修订)
行政法规
广告管理条例
(1987年10月26日)
部门规章及文件
广告管理条例施行细则
(2004年11月30日公布,2011年12月12日修订)
户外广告登记管理规定
(2006年5月22日)
广告经营许可证管理办法
(2004年11月30日)
大众传播媒介广告发布审查规定
(2012年2月9日)
印刷品广告管理办法
(2000年1月13日公布,2004年11月30日修订)
医疗器械广告审查发布标准
(2009年4月28日)
医疗器械广告审查办法
(2009年4月7日)
药品广告审查办法
(2007年3月13日)
药品广告审查发布标准
(2007年3月3日)
医疗广告管理办法
(1993年9月27日发布,2006年11月10日修订)
食品广告发布暂行规定
(1996年12月30日公布,1998年12月3日修订)
房地产广告发布暂行规定
(1996年12月30日公布,1998年12月3日修订)
烟草广告管理暂行办法
(1995年12月20日公布,1996年12月30日修订)
酒类广告管理办法
(1995年11月17日公布,2005年9月28日修正)
化妆品广告管理办法
(1993年7月13日发布,2005年9月28日修正)