前 言／1
第一章 社会科学研究发展与“治理”探索进展：一个整体性评估框架／1
第一节 引言／1
第二节 21世纪以来全球社会科学发展概况／2
第三节 以“治理”研究为例的进一步考察／8
第四节 中文“治理”文献回顾及中外比较／15
第五节 本章结语／18
第二章 国家治理的提出：基于治理类型的演化／20
第一节 引言／20
第二节 从“善治”到全球治理／24
第三节 从多层次治理到互动治理／29
第四节 从元治理到智性治理／32
第五节 未穷尽的治理类型及其争论／37
第六节 本章结语／40
第三章 国家治理的理论价值探索：基于国家转型分析的范式比较／42
第一节 引言／42
第二节 文献回顾与相关研究评述／44
第三节 解释国家发展转型的理论范式比较／52
第四节 现有诠释性理论范式的失范与转换迫切性／62
第五节 从“治理”到“国家治理”：替代性理论范式的兴起／69
第六节 本章结语／78
第四章 国家治理的中国实践：以“专项治理”为研究切入点／82
第一节 引言／82
第二节 专项治理的历史演变及内涵／84
第三节 专项治理的运行机制与特征／88
第四节 专项治理的需求与成效／92
第五节 反思专项治理／94
第六节 本章结语／97
第五章 国家治理现代化的建构路径：作为治理主体的灵巧型政府实践／99
第一节 引言／99
第二节 相关文献回顾101
第三节 灵巧型政府的设置理念及其特征／108
第四节 灵巧型政府建构优势／112
第五节 本章结语／116
第六章 国家治理的测量：基于政府质量视角／118
第一节 引言／118
第二节 什么是政府质量／120
第三节 政府质量与其他竞争性概念比较／128
第四节 本章结语／136
第七章 “治理”定量研究：理论进展及反思——以“全球治理指标”为例／139
第一节 对“治理”的定量研究背景及其进展／139
第二节 治理定量研究的应用与误用：全球治理指标的现实困境／143
第三节 治理定量研究的限度与验证：对全球治理指标的理论反思／145
第四节 治理定量研究前瞻及启示／149
第八章 全球治理的研究进展与被忽略的全球治理鸿沟／152
第一节 引言／152
第二节 全球治理的研究进展／155
第三节 全球治理鸿沟／159
第四节 本章结语／165
附录一 善治：概念的膨胀／167
附录二 善治意蕴：“因国制宜”的差异化实践／182
附录三 治理失灵的两个层次：现代治理设计错配与政策能力问题／209
附录四 制度多样性的价值与实践：国有制、私有制和集体制的比较／221
参考文献／235
索 引／245
后 记／248
图目录
图1-1 世界各大洲社会科学成果增长概况（1996—2014年）／3
图1-2 世界各大洲社会科学成果被引用概况（1996—2014年）／4
图1-3 加拿大、美国、英国、中国四国政治学与公共管理学科年度发表量／5
图1-4 加拿大、美国、英国、中国四国政治学与公共管理学科篇均被引用量／5
图1-5 亚洲主要国家（日本、印度、韩国、中国）政治学与公共管理学科的年度发表量／6
图1-6 亚洲主要国家（日本、印度、韩国、中国）政治学与公共管理学科的篇均被引
用量／6
图1-7 不同国家的政治学和国际关系文献的国际合作比例／7
图1-8 “治理”文献的年均增长情况／10
图1-9 “治理”文献的年均被引用率／10
图1-10 “治理”研究核心主题词聚类示意图／13
图1-11 基于时间序列的“治理”研究特征示意图／15
图2-1 治理的分析角度与使用维度／24
图3-1 “谷歌图书”中有关词频统计（英文）／48
图3-2 谷歌英文图书中有关词频统计／49
图3-3 国家治理分析的钻石模型／76
图3-4 同一体系下的不同治理能力，与同一治理中的不同治理体系／78
图4-1 矩阵式治理结果模型／94
图5-1 美国政府雇员数量／106
图5-2 美国州政府和地方雇员占就业人口比重／106
图5-3 美国联邦政府雇员数量／107
图5-4 美国联邦政府雇员占就业人口比重／107
图5-5 公共服务中的“长尾效应”／116
图6-1 国家治理与政府质量支撑映射关系／127
图8-1 “治理”在英文图书中出现的频次（1910—2008年）／153
图8-2 每年出版文献数／155
图8-3 每年被引文献统计／156
图8-4 “全球治理”自1980年到2008年在英文图书中出现的频次／158
图8-5 “全球治理”自2004年到2013年在全球范围内搜索热度的区域分布／159
表 目 录
表1-1 SSCI数据库中有关“治理”研究文献被引用排前1000名的文献分布特征／11
表1-2 中文社会科学引文索引数据库中，被引用排前200名，且引文题材为译文的文
献汇总／17
表1-3 中文社会科学引文索引数据库中，排前200名的被引用文献中引文题材为外文
的文献汇总／18
表2-1 中文学术界对治理及其相关理论研究的学术脉络／22
表2-2 不同话语背景讨论下的善治比较／26
表2-3 治理类型特征简表／37
表3-1 “国家治理”作为学术概念的优势体现／75
表3-2 不同国家具体政治社会变迁时间比较／79
表3-3 “善治”议程规划的演变（基于1997年到2002—2003年度《世界发展报告》）／81
表4-1 专项治理在党的文件中的出现频率／87
表4-2 专项治理的现运行机制／90
表4-3 专项治理措施背后纳税者与公共管理者相互冲突的期望值和价值观／95
表5-1 政府在治理中的角色／108
表6-1 相关“竞争性概念”比较／137
表7-1 2008年世界治理指数数据源分布一览／150
表8-1 被社会科学引文索引收录的以“全球治理”为主题文献的主要来源国家、研究
方向及发表刊物／157
表8-2 全球治理的演化：制度层面／162
表8-3 全球治理的体系：跨国的、国际的、国家的以及次国家的力量／163
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