《改革与发展建言文集》：
据近两年的经济数据观察，以美国为龙头的世界经济虽有温和复苏的迹象和趋势，但自2008年金融危机以来，世界经济特别是主要发达经济体的基本趋势是正步入“新平庸”时期或进入了所谓“长期停滞”时期。并且，世界经济发展的格局出现了加快调整的趋势。美国独霸全球的时代将会成为过去时，欧洲经济发展步履蹒跚，“西强东弱”的格局将被改变，东亚正在成为人类文明和全球的重心，中国经济成为世界经济的引擎。此外，科技创新和产业发展孕育新突破，增长动力出现了新变化。新能源、新材料、生命科学、海洋科技广泛运用，特别是互联网技术与传统产业的深入融合与创新，正在引发影响深远的产业变革，并形成新的生产方式、商业模式和增长动力。
从中国经济来看，经济运行呈现中高速、优结构、新动力、多挑战的新常态特征，宏观发展环境发生较大变化。一是中国经济发展正处于从成长期向成熟期转变的进程中，未来经济增长速度趋缓将是客观的演化规律。不仅如此，“十三五”期间，新旧增长点拉锯式交替，长期以来形成的结构性矛盾和深层次问题进一步凸显，结构性增速递减趋势将更为明显。二是要素成本上升压力更加显著。劳动力、土地、生态资源等要素供求关系日益趋紧，要素红利呈减退趋势，要素拉动经济增长的传统优势正在减弱。三是产业结构、区域结构、金融结构的优化升级以及各地缓解低水平过度竞争和产能过剩问题，任务繁重，因此，如何通过结构调整来培育新增长点，并探索适应新常态的经济发展模式，至为急迫。
基于世界经济发展的态势和中国经济的运行特征及问题困惑，我们认为福建“十三五”规划的主线，应依据“四个全面”战略布局要求，着力落实创新驱动战略，全面深化改革，促进中国经济由非均衡过度竞争发展向均衡协同发展转变，精准发掘经济增长的新动力。为此建议：
一、确立本源、生态、民本、协同思维，发掘经济增长多元新动力
构成经济增长动力系统的有自然资源、劳动力、资本、科技、制度等多维因素及其有效耦合。然而过去各级政府对经济增长速度的测评与动力的分析，主要是以资本为核心，以消费、投资和进出口“三驾马车”为基本思路，缺乏一个以人为中心的多元非线性复杂系统分析框架，来有效发掘我国经济增长的多元动力。为此，“十三五”规划：（1）要确立本源思维，即要树立劳动是财富之父理念，以人口及其结构来研判未来经济增长的动力源。据统计分析，福建人口继续保持低生育水平，总量小幅增加，自然增长率出现回落趋势，劳动力减少、老龄人口迅猛增加、性别比失衡等诸多现实问题。为此，一要调整适应当前及未来发展的人口政策，确保为未来发展提供足够劳动力空间和潜力；二要以当前人口及结构特征，研究未来经济产业结构及社会公共服务配套的方向；三要以人口的转移变化布局及趋势确定发展的重点及支点。（2）要确立生态思维，即要塑造土地是财富之母理念，坚持生态底线、注重文明发展。一要明确发展必须坚持生态底线，严守生态红线，严格保护生态环境；二要推动产业转型及升级，引导各地走一条自然和谐、生态文明的可持续发展道路；三要注重全面的文明发展，以生态为底线但不仅仅唯生态底线，注重生产生活的全面文明意识、水平提高。（3）要确立民本思维，即要确立以人民利益为根本目的，以提升民生福祉为目标的共享和谐发展观。为此，一要使发展回本归位，真正树立人本主旨，努力为老百姓提供能够有效改善民生的财富结构与公共服务；二要在基本公共服务均等化的层面上，按照“扩面提质、深化共享”思路，进一步强化民生工程建设，进一步扩大覆盖面、提高配套水平和质量，为社会提供更高层面的民生福祉，建设和谐社会；三要认真研究人口转移和新型城镇建设，充分做到公共服务投资建设为人服务，避免人口转移或人口不足的配套浪费。（4）要确立协同思维，即要考量创新经济增长的多元动力有效协同创新。
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