刘志林，博士，清华大学公共管理学院副教授、北京大学-林肯研究院土地政策与城市发展研究中心兼职研究员。分别于1999年和2002年获得北京大学城市与区域规划学士学位和人文地理学硕士学位，2007年获美国康奈尔大学城市与区域规划博士学位并于同年8月回国任教。主要研究领域包括：城市规划与公共治理、住房政策、可持续城市化、城市地理与行为地理等。长期从事与保障性住房政策领域的相关研究，曾主持或参与国家自然科学基金、国家社会科学基金、北大－林肯研究中心等机构资助的多个与低收入住房问题、保障性住房政策制定与实施相关的研究课题，并发表中英文学术论文30多篇。

景娟，博士，英国卡迪夫大学规划研究国际中心中国部研究员。曾任北京大学－林肯研究院城市发展与土地政策研究中心研究员。分别于2001年和2004年获得北京大学地理学学士和硕士学位，2008年获英国爱丁堡Heriot-watt大学城市研究（Urban Studies）博士学位，2009年至2012年在北京大学城市与环境学院从事博士后研究。主要研究领域包括住房政策、城市社会地理、土地利用与管理等。

满燕云，美国印第安纳大学公共及环境事务学院终身教授，曾任北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任，北京大学城市与环境学院教授，美国林肯土地政策研究院资深研究员及中国项目主任。主要研究及教学集中在公共经济学，城市与区域经济，住房经济学、土地政策和可持续发展等领域。

 

本书是一本有关回顾和对比保障性住房政策国际经验的著作。本书着重于不同政策模式和政策工具的横向对比分析，特别是针对每一个政策工具，对比各国和地区的政策设计、组织架构、资金来源、实施机制等要素，分析这些措施是在什么样的历史条件和政治环境下出台，它们所希望解决的住房问题是什么，其政策效果如何，并可实施性的角度对各个政策手段的优劣和适用性进行评价。总的来说，作为北京大学－林肯研究院城市发展与土地政策研究中心“低收入住房政策国际经验与中国借鉴”研究课题的主要研究成果，本书希望通过对保障性住房政策国际趋势和经验教训的梳理、对比与评述，为我国进一步完善保障性住房政策体系提供更为实际和更具有可操作性的参考。

　　《保障性住房政策国际经验：政策模式与工具》：
　　（四）对第106条款协议配建政策的评价
　　第106条款协议配建住房的最主要特点是在土地价值的基础上撬动了私人投资进行保障性住房建设（HBF—AHPG，2007）。此前，保障性住房的补贴主要来自政府，尤其是中央政府的公共住房基金或者社会住房基金。没有私人土地所有者或者被要求最大化土地资产价值的公共部门土地所有者会自愿地提供土地补贴，以使得住房能够以一个较低的市场价格出售或出租（HBF—AHPG，2007）。第106条款通过规划政策，要求开发商必须提供一定比例的保障性住房，这实际上是促使土地所有者为了获得规划许可，将部分土地以低于市场价格的水平出售用于保障性住房建设。
　　但也有学者指出第106条款的实施可能降低整个住房市场的可支付性（HBF—AHPG，2007）。第106条款适用的开发项目规模门槛被不断降低，而所要求的保障性住房比例越来越高，社会住房基金的可获得性却越来越差，导致第106条款协议项目的土地价格不断上涨，开发商将经济利益损失转嫁给其他收入阶层的消费者。此外协议谈判时间过长导致项目开工日期拖延太久。在谈判完成前，开发商始终面临项目最终财务可行性的风险。
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北大一林肯中心丛书序
前言
第一篇  导  论
第一章  中国保障性住房的政策挑战
一、中国城市住房的发展现状与挑战
二、中国保障性住房政策的演变历程
二三、中国保障性住房政策体系面临的主要挑战
第二篇  政策模式
第二章  保障性住房政策的理论基础与政策目标
一、引言
二、什么是保障性住房政策
三、为什么需要保障性住房政策
四、如何制定保障性住房的政策目标
五、如何设定保障性住房政策的目标受益群体
六、如何制定保障性住房政策的基本保障标准
第三章  保障性住房政策的主要模式
一、引言
二、鼓励住房选择和市场机制：美国的保障性住房政策
三、欧洲福利国家政策模式：荷兰的保障性住房政策
四、混合型模式：英国的保障性住房政策
五、东亚福利政策模式：中国香港与新加坡的保障性住房政策
六、小结：保障性住房政策模式的国际趋势
第四章  保障性住房政策的法律与组织保障
一、引言
二、保障性住房政策的法律基础
三、保障性住房政策的组织体系保障
第五章  保障性住房政策的金融体系保障
一、引言
二、作为住房市场体系重要基础的住房金融体系
三、支持保障性住房建设的金融体系保障
第三篇  政策工具
第六章  公共住房政策
一、引言：最早的保障性住房政策工具
二、美国：公共租赁住房项目
三、英国：地方政府公共住房
四、中国香港：租住公屋计划
五、小结：公共住房政策的国际经验及借鉴意义
第七章  供给方补贴政策
一、引言：从直接干预到问接补贴
二、美国的间接补贴政策
三、欧洲的社会住房模式
四、政府专项基金
五、小结：供给方补贴政策的国际经验及借鉴意义
第八章  需求方补贴政策
一、引言：从供给方补贴到需求方补贴
二、需求方补贴政策产生的理论基础
三、需求方补贴的具体形式
四、小结：需求方补贴政策的国际经验及借鉴意义
第九章  保障性住房供应的规划配建
一、引言：以规划手段促进保障性住房供应
二、包容性区划：美国地方政府的经验
三、规划配建：英国第106条款的经验
四、小结：规划配建政策的国际经验及借鉴意义
第四篇  政策建议
第十章  国际经验总结与政策建议
一、保障性住房政策的国际经验总结
二、政策建议
参考文献