我们党以马克思主义为指导，立足基本国情，坚持以实践的思维方式，在加强社会主义精神文明建设，积极推进社会主义文化强国建设的过程中，对推进国民素质向文明转型进行能动的价值构建与措施应对，学术界对国民素质研究的视野与理论创新，为合理地选择国民素质发展路径提供学理阐释，即提高国民先天素质，必须坚持计划生育的基本国策；提高国民基本素质，必须大力发展教育事业；提高国民素质均衡发展水平，必须构建社会主义和谐社会；提高个体素质差异性到发展平等水平：必须有合理的、公正的制度安排；提高国民整体素质，必须全面落实“五位一体”建设总体布局；提高国民文明素质，必须扎实推进社会主义文化强国建设。这六个方面相互联系、互动共进，共同推动着国民素质向现代文明素质转型，形成了较为完整的国民素质发展路径系统，标志着我们党推进国民素质发展理论体系的基本形成。 国民素质发展路径实践的创造功能内在地包含着人作为主体文化价值的自我创造，实践才具有了素质文化的意义。由此形成了国民素质发展价值观与实践意义相统一的素质文化新定义，即指党在建设社会主义文化中，为提高国民文明素质的价值确立、结构建构、目标设立、路径选择与方法设计为主要内容的文化形态、文化现象和文化实践。以此意味着从社会主义文化概念的分类中独立出来，标志着素质文化范式的生成。素质文化理论的形成，既为合理地选择国民素质发展路径提供实践验证，又对素质文化学学科的建构可行性、必要性与科学性在学理上得到确证的理由。