《国际社会保障全景图》:
第二是工人运动的大规模爆发。由于发生了严重的经济危机,美国爆发了多次大规模的工人运动,要求提供失业救济和社会保险,劳资矛盾非常尖锐,这已经影响到了社会稳定。而且,当时世界上已经产生了第一个社会主义国家即苏联,社会主义运动和马克思主义思想在美国得到了广泛传播。这不仅加深了劳资矛盾,而且使当时美国的罗斯福政府意识到这个问题的严重性。
第三是凯恩斯主义的诞生。为了稳定资本主义经济,凯恩斯主张国家干预,实现充分就业。他认为,经济危机起源于社会有效需求不足,有效需求不足又是由未充分就业导致的,而亚当·斯密主张的自由主义经济无法实现充分就业,必须依靠国家干预经济才能达到充分就业。因此,凯恩斯主张国家实行赤字财政政策,增加社会福利开支,举办公共事业等,扩大社会支出,从而提高社会有效需求。
2.《社会保障法案》的主要内容
1933年,罗斯福出任总统后,为了摆脱经济萧条,缓和劳资矛盾,重振美国经济,接受并采纳了凯恩斯主义的政策主张,制定并实施了“新政”。“新政”强调国家干预经济生活,其主要手段是刺激社会总需求;社会保障制度被作为提高社会总需求的重要手段之一得以实行和完善,并以法律的形式固定下来。在这种形势下,美国颁布了《社会保障法案》,这也标志着美国现代社会保障制度的诞生。
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