《社会保障研究2015第1卷(总第21卷)》:
其次,在农村普遍实行含有确定缴费模式的养老保险制度,这种为退休后而进行资金积累的、具有储蓄性质的养老保险制度会使农村居民的储蓄率增加。而像这种储蓄率的变化会给资本所得税对资本蓄积的影响带来怎样的变化,我们可以通过求出关于农村居民的储蓄率变化的方程式来看到。
也就是说,“当中央银行为保持一定的物价水平(通过贴现率政策、公开市场业务等)对货币的供给率进行调整时,农村居民的储蓄率上升会使资本所得税率对资本一劳动比率的效果减小。”
提高资本所得税税率、将资本所得税作为社会保障财源,虽然会给经济增长带来负面影响,但可以通过社会保障政策、特别是与储蓄相关联的养老保险政策,来减少其对经济增长的负面影响。现在中国农村开始对确定缴费模式的养老保险政策进行推广和普及,而这种具有储蓄性质的制度使农村居民的储蓄率增加,从而会减弱资本所得税率对资本一劳动比率的变化率所带来的影响,也就是说资本所得税率每增加1%,资本劳动比率所减少的程度要比储蓄率不变的情况下要小。这种影响的结果是,在农村普及包含确定缴费模式的养老保险制度,如果选择有助于缓解贫富差距的资本所得税作为社会保障财源,一方面会减少对资本蓄积带来负面影响,而且还会减少对经济增长的负面影响。在此种意义上,扩充农村居民的养老保险制度以及强化对资本所得税的课税,在维持经济的发展、缩小贫富差距方面,是个可行之策。
另外,关于消费税率的增加给资本蓄积带来的效果可以通过在既定的资本所得税率的条件下,将表示经济增长的均衡式整理为表示消费税率变化的条件数式来求出。
也就是说,“当中央银行为保持一定的物价水平对货币的供给率进行调整时,增加消费税率会增加稳定均衡状态下的资本一劳动比率。”
但是值得注意的是,以上这些关于增加资本所得税以及消费税给资本蓄积所带来的效果的分析,都是与一定的货币供给政策相依存的,因此不同的货币供给政策下,也会出现与上述的结果不同的情况。
(2)采取货币供给增长率一定的政策的情况
当货币供给增长率保持一定时,由于物价增长率通过满足货币市场的均衡式来决定,所以我们将均衡式关于资本所得税率进行整理,从而可以得知资本所得税率的提高对资本蓄积以及经济增长的影响。分析结果表明,“当中央银行将货币供给增长率保持在一定的比率上时,如果在满足一定的条件下农村居民的储蓄率下降、货币需求增加时,那么增加资本所得税会使稳定均衡状态下的资本一劳动比率下降。另一方面,如果在满足一定的条件下农村居民的储蓄率上升、货币需求减少时,那么增加资本所得税会使稳定均衡状态下的资本一劳动比率上升。”这也就是说,中央银行在采取一定的货币供给增长率的政策的时候,与中央银行为保持一定的物价增长率所采取的政策的情况不同,即根据中国经济的条件,资本所得税率的增加会给资本蓄积以及经济增长带来不同的影响。
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