孙大伟，男，1982年7月出生，山东烟台人。中国社会科学院人事教育局助理研究员，北京林业大学法学学士、哲学硕士，中国社会科学院研究生院管理学博士。主要研究生态文明、人才政策和三农问题等领域。

本书对改革开放以来中国三农人才政策进行了全面、系统的梳理，在此基础上，创造性地关注了中国三农人才政策制定过程本身。本书选取了近年来运行较为成熟的“高校毕业生到农村基层服务”这一典型政策案例，运用托马斯?戴伊提出的过程模型理论，对中国三农人才政策制定过程的各个环节进行了深入、全景式的分析。通过分析，本书认为当前中国三农人才政策仍然存在较大的改善空间；中国三农人才政策在制定过程中应进一步借鉴法治思路。

第一章　绪论／001
　　第一节　研究背景及意义／001
　　第二节　国内外研究情况／005
　　第三节　研究内容与方案／009
　　第四节　创新与展望／014
第二章　三农人才政策研究的相关理论／016
　　第一节　马克思关于人的发展理论／016
　　第二节　人力资本理论／021
　　第三节　二元经济理论／030
　　第四节　产业升级理论／037
　　第五节　政策过程理论／042
第三章　三农人才政策的本质研究／047
　　第一节　概念界定／047
　　第二节　本质属性／112
第四章　改革开放以来中国三农人才政策的主要内容／123
　　第一节　三农人才培训开发政策／123
　　第二节　三农人才评价发现政策／129
　　第三节　三农人才选拔使用政策／131
　　第四节　三农人才激励保障政策／133
　　第五节　三农人才流动配置政策／136
　　第六节　三农人才教育培养政策／142
第五章　改革开放以来中国三农人才政策的制定过程／146
　　第一节　政策制定主体与客体／146
　　第二节　政策的制定过程／154
　　第三节　中国三农人才政策制定的主体与客体／160
　　第四节　中国三农人才政策的制定过程
　　　　　　——以高校毕业生到农村基层服务政策为例／171
第六章　中国三农人才政策制定过程中存在的问题
　　　　——以高校毕业生到农村基层服务政策为例／189
　　第一节　问题确认与议程设定环节／190
　　第二节　政策形成与政策合法化环节／193
　　第三节　政策执行与政策评估环节／196
第七章　中国三农人才政策制定过程的改进措施／200
　　第一节　对问题确认与议程设定的建议／200
　　第二节　对政策形成与政策合法化的建议／203
　　第三节　对政策执行与政策评估的建议／206
结　论／209
参考文献／211
附录：主要参考法律法规和政策文件／224
后　记／232