岳经纶，男，中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教授，社会保障与社会政策研究所所长，《中国公共政策评论》主编，也曾主编《中国社会政策》一书。主要研究方向为社会政策、劳工政策、教育政策。
王春晓，福建安溪人。中山大学政治与公共事务管理学院公共管理专业博士研究生。先后就读于中山医科大学、中山大学、香港大学，并获得医学学士学位、公共卫生硕士学位（双）。

党的十六大以来，特别是2009年新医改以来，在新的发展范式下，如何通过医药卫生体制改革解决“看病难、看病贵”问题，备受注目。本书从局部入手，从个案入手，力图通过解剖麻雀，管窥一豹。书中利用广州地区2009～2013年的卫生资源和卫生服务提供数据，从宏观和微观两个层面分析新医改政策对于广州地区卫生资源、卫生服务提供的公平性和效率的影响，对新医改的实践效果进行客观评估。

第一章　导论／1
　　一　研究问题／1
　　二　研究内容／9
　　三　研究方法／10
　　四　结构框架／11
第二章　医疗卫生服务的公平与效率：理论基础／12
　　一　公平／13
　　二　效率／19
　　三　公平与效率的关系／22
　　四　如何实现公平与效率的均衡发展／25
第三章　文献综述与研究方法／27
　　一　医疗卫生服务公平问题的研究方法和文献综述／27
　　二　医疗卫生服务效率问题的研究方法和文献综述／33
　　三　数据来源和指标选取／40
第四章　变迁中的卫生政策与医疗卫生服务：公平与效率的视角／47
　　一　西方卫生事业发展规律／47
　　二　现代中国卫生政策变迁／52
　　三　讨论／62
第五章　新医改以来的广州市医改实践／64
　　一　基层医疗卫生服务体系建设／66
　　二　综合医疗服务体系建设／70
　　三　全民医疗保险体系建设／72
　　四　政府卫生财政投入／75
第六章　新医改以来广州市卫生资源公平性和服务效率的趋势分析／77
　　一　分析方法／77
　　二　全市基本情况／78
　　三　卫生资源公平性／82
　　四　医疗卫生服务提供效率／88
　　五　分析与讨论／90
　　六　政策建议／94
第七章　广州市城市社区卫生服务体系公平性分析——以卫生人力资源配置为例／98
　　一　指标选择／99
　　二　城市社区卫生服务体系公平性／99
　　三　分析／104
　　四　讨论／105
　　五　政策建议／110
第八章　广州市农村卫生服务体系公平性分析／113
　　一　指标选择／113
　　二　农村卫生服务体系公平性／114
　　三　分析／117
　　四　讨论／123
　　五　政策建议／125
第九章　广州市城市社区卫生服务体系运营效率分析／128
　　一　指标选择／128
　　二　城市社区卫生服务体系运营效率／129
　　三　分析／135
　　四　讨论／136
　　五　政策建议／139
第十章　广州市农村卫生服务体系运营效率分析／142
　　一　指标选择／142
　　二　农村卫生服务体系运营效率／143
　　三　分析／148
　　四　讨论／150
　　五　政策建议／151
第十一章　广州市城乡基层医疗卫生服务体系运营效率比较分析／157
　　一　指标选择／157
　　二　城乡基层医疗卫生服务体系运营效率比较／158
　　三　分析／166
　　四　讨论／170
　　五　政策建议／172
第十二章　广州市城市公立医院运营效率分析／175
　　一　指标选择／175
　　二　城市公立医院运营效率／176
　　三　分析／182
　　四　讨论／185
　　五　政策建议／187
第十三章　广州市民营医院运营效率分析／194
　　一　指标选择／194
　　二　民营医院运营效率／195
　　三　分析／200
　　四　讨论／203
　　五　政策建议／205
第十四章　结语／210
参考文献／222
后　记／234