第一节 湖北健康管理的基本历程
纵观我国的公共卫生历史， 基本上还是以“瘟疫”与“灾害”为中心的发展过程， 虽然多次重复强调要以“预防为中心”围绕“改善人民群众的健康”而工作， 到收效甚微。 为了重树健康新理念、适应医疗卫生事业发展新常态的要求， 实现“大医治未病”与“预防为主”科学理念，倡导发展 “低投入、持久性与高效益”的公共卫生科学发展观， 注重全人群、全生命周期的健康维护真正落实“健康为中心”的发展理念，实现医学模式的根本转变， 真正让公共卫生起到社会发展的基础作用。 湖北省近年来进行了一系列的创新和实践。
一、 健康管理工作顶层设计 为了响应“健康中国”的号召， 2011年湖北省开始实施“健康湖北”与“健康城市”全民行动计划，提出开展全民健康素养促进行动、健康产业发展行动等“十大行动”，以实现“人人具备健康素养、人人养成健康行为、人人参加健身活动、人人动手清洁家园、人人享有健康服务”目标。为此，省政府和各级政府成立了领导小组，组建了工作专班，建立了部门合作机制，落实了人均一元的专项经费，奠定了“健康湖北”全民行动坚实保障。在全省实施了健康素养促进行动、食品安全行动、全民健身行动、健康服务普及行动、城乡环境卫生整洁行动等十大行动。各地因地制宜，大力开展“五大健康阵地”建设，修建“健康广场或步道”，修筑“健康长廊”，设立“健康活动中心”，开设“健康教育栏目”，建立“健康教育宣传栏”等，群众健康活动环境日益改善。同时，各地创新形式，开展了“健康宝宝”、“健康之星”、“健康家庭”、“健康学校”和“健康社区”等健康细胞创建活动，这些活动形成了一大批具有地方特色的健康促进品牌，推进了健康制度和健康环境建设，推广了健康理念，传播了健康知识，使“人人具备健康素养，人人养成健康行为，人人参加健身活动，人人动手清洁家园，人人享有健康服务”的理念深入人心，极大地调动了群众参与健康活动的积极性。
为贯彻2013年国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》精神，更好地服务“健康湖北”建设，2013年10月，湖北省卫计委印发了《关于开展健康管理试点工作的指导意见》，在全省全面启动和推进健康管理试点工作；随后制定下发了《湖北省健康管理试点建设实施方案》、《健康管理工作规范》、《关于进一步深化健康管理试点工作的指导意见》等一系列制度与规范性文件，以实现从“病有所医” 到“全面健康管理” 的转变，指导各试点在政策突破、机构和队伍建设、服务规范和运行机制等方面进行探索和实践。同时，成立了湖北省健康管理专家委员会和健康管理技术指导办公室，技术指导办公室挂靠省疾病预防控制中心，负责全省健康管理业务技术指导的组织协调工作；在华中科技大学同济医学院建立健康管理师培训基地，以咸宁市疾控中心健康管理中心为依托，建立健康管理进修基地，大力发展健康管理师、营养师等专业服务团队的培训与认证工作。
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