《气候变化生物多样性和荒漠化问题动态参考年度辑要(2016)》:
一、大会成果:凸显国际政治外交和全球生态治理新热点
大会通过了包括保护珍稀树种和保护海洋、陆生动物物种在内的一系列决议。将红木珍稀树种、打击野生动植物网络犯罪纳入CITES管理之中,对维护全球森林和海洋可持续具有重大意义,成果亮点表现在:(一)非法网络野生动物犯罪问题《公约》全体183个缔约方承诺,消除非法网络野生动物犯罪。要求各缔约方采取多种措施来切实制止网络犯罪,并希望各国政府、执法人员和互联网科技公司联合起来,担负拯救野生动物的共同使命。
会议通过的决议规定,政府可采取以下举措:一是开展执法行动并共享执法行动的最佳实践,包括同国际刑警组织(INTERPOL)协作来建立调查指南。
二是确保政府拥有最强有力的适用法律,并鼓励秘书处、政府同互联网市场以及社交媒体平台增进交流以应对网络野生动物犯罪。
三是号召建立网络野生动物犯罪研讨会,涵盖制品国、消费国,以及大型互联网公司、拥有专家、律师和相关人才的非政府组织,以在下一届缔约方大会上继续推进此问题。
国际爱护动物基金会(IFAW)认为,这一决议在打击黑暗隐蔽的网络野生动物犯罪方面迈出了重大一步。
IFAW全球网络野生动物犯罪项目主管Tania McCrea-Steel指出:“我们非常高兴地看到此决议通过,并要特别感谢肯尼亚在约翰内斯堡缔约方大会上提出此决议。自2004年以来,我们的研究表明网络野生动物犯罪对濒危动物构成了严重的威胁。此决议可使全球各国政府采取有力措施来对抗这一灾难。通过行使更有效的执法、加强同商业领域的交流、以及强有力的立法支持,此决议将会带来更有效的反对网络野生动物犯罪的行动,消除此类的犯罪。”
(二)穿山甲的濒危问题
各缔约国通过了将穿山甲、巴巴利猕猴、非洲灰鹦鹉三物种从附录II提升至附录I(最高等级),将三物种置于最高保护等级,禁止对上述动物制品的一切国际商业贸易。
据了解,穿山甲一共有8种,1994年起,所有种类的穿山甲都被列在CITES附录II中。这次会议,几乎所有缔约方一致支持全部8种穿山甲从附录II提升至附录I。“此项决议为阻止穿山甲灭绝带来了希望。”IFAW助理项目官员MarkHofberg说,穿山甲被猎杀的速度是完全不可持续的,并且这一行为也很残暴。如果我们毫无作为,这些神奇的生物可能在一代的时间内消失。
此外,大会决定将丝鲨、长尾鲨和蝠鲼列入附录II,以加强保护。据悉,每年约1亿条鲨鱼被捕捞。商业利益驱动导致对鲨鱼的过度捕捞,以及时常的误捕瞒报。调查显示,过去十几年,某些鲨鱼数量可能减少了80%。附录II所列物种是可能会面临威胁的物种,在不损害物种生存繁衍的情况下允许进行交易。
……
展开