《中国海洋金融战略》：
二、现代海洋金融的工具选择
（一）财政支持
财政支持（包括财政拨款与税收减免两种方式）是现代海洋经济发展一种十分重要的资金来源渠道与融资方式。财政拨款一般流向具有较强的公共产品、自然垄断性质的海洋经济产业领域，如海洋基础设施建设、基本公共服务、生态建设和新技术开发等。这些投资一般具有规模大、投资周期长、风险高等特点，多数领域的投资收益也比较低。税收减免也是政府促进海洋经济发展的一种常用政策工具，其基本政策意图是通过税率的优惠来吸引涉海企业、资金和人才在某一特定地区的集聚，以服务其打造区域或国际海洋经济中心的目标。
海洋经济开发许多领域，具有公共产品和自然垄断性质，且项目投资规模大、投资门槛高，私人资本的投资意愿和能力均存在明显不足，而向全社会或特定行业提供公共产品，是政府的一项经济职责。同时，海洋技术研发的投资规模大、成功概率低、风险程度高，政府需要对海洋技术研发提供大量的财政资金支持，以提高人类开发和利用海洋的能力。海洋经济开发中的基础设施领域，如港口、渔场、航道、锚地、港区道路等，建设周期长，对资金的需求量大，风险性较高，因此，发达国家政府通常给予海洋基础设施建设以较大的财政支持。以海港经济区建设为例，世界主要海洋港口的建设资金来源都离不开政府投资。长期以来，政府投资在港口建设资金来源中一直占据重要地位。政府通过直接投资、多种形式的投资补贴、允许或代替港口直接征税、无偿提供诸如航道疏浚、航标设置等服务、提供各种财政优惠如免税及低息贷款等多种形式来投资港口建设。而且，政府对重点海洋基础设施领域的投资，会起到项目启动和投资示范的作用，有助于促进海洋经济可持续增长和海洋经济结构的改善。
财政拨款是美国海洋经济和海洋循环经济发展的重要经费来源。美国政府财政拨款的相当大部分用于海洋新技术开发及其产业化。美国每年投入到海洋开发的预算为500亿美元以上。美国联邦海洋渔业局以及鱼类和野生动物局采用减免税收、加强银行信贷的方式资助新型鱼品和鱼类加工技术的研制和开发。美国政府还通过多种渠道集资来为渔船建造提供贷款支持、向远洋船队提供直接补贴以及回购渔船以压缩捕捞船队规模等。
日本政府用于海洋循环经济发展的财政拨款主要用于两个用途：一是加大财政拨款力度推进那些与对物质形态变化、化石燃料枯竭、信息共享化等相适应的海上港湾、海上机场、海上桥梁、海洋牧场、海底隧道以及海洋能源基地等方面的海洋空间利用程度，建立海洋资源能源基地等。二是利用财政拨款充实、强化和完善海洋监测系统。
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