迟福林，研究员，博士生导师，第十一届、十二届全国政协委员。中国（海南）改革发展研究院院长，兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制改革研究会副会长。国家“十三五”规划专家委员会委员。国家行政学院、中国井冈山干部学院、北京大学、浙江大学、东北大学等多家高等院校的特聘教授。
　　多年致力于经济转轨理论与实践研究，围绕我国改革开放进程中的重大经济、社会问题，在政府转型和基本公共服务均等化等方面进行深入研究。在上述研究领域，共出版中英文专著四十余部，公开发表学术论文八百余篇，形成研究报告七十余部，提交了大量政策建议报告，在决策和实践层面产生了积极影响。曾获得“五个一工程奖”、“孙冶方经济科学论文奖”、“中国发展研究奖”等奖项。享受国务院特殊津贴专家，2002年被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才”荣誉称号，2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”,2015年入选《20世纪中国知名科学家学术成就概览(经济学卷)》。

　　2017年，我国发展的内外环境将发生深刻而复杂的变化：一方面，全球贸易保护主义抬头、逆全球化势头上扬，使全球政治经济局势跌宕不止、暗流汹涌；另一方面，我国面临着经济下行压力加大、经济金融风险增大的突出矛盾与问题。在这样的背景下，作为一个转型发展中的大国，如何面对复杂多变的外部形势？如何应对经济转型的多重挑战？本书全面解释新阶段我国扩大开放的战略构想——从“一次开放”走向“二次开放”。深入分析了经济全球化的新挑战，提出以“二次开放”应对经济全球化新变局，以经济转型为目标推进结构性改革，在坚定扩大开放中赢得国内发展和国际竞争的主动，厚植我国经济转型与结构性改革的新动力，为推进开放、包容、共享、均衡的经济全球化作出中国的努力与贡献。为新形势下推进经济转型与结构性改革提供了十分有益的参考和借鉴。

　　《二次开放》提出了开放转型的大思路与务实性的举措，主张树立开放、包容、共享的新全球化观，主张用全球结构性改革破解全球层面的结构性矛盾。全书从开放角度分析经济转型的迫切性以及重大任务， 很好地把握了我国经济生活的脉搏。这份高质量的报告是可以引起各方的思考和讨论，值得每一位关注我国发展、开放以及转型重大问题的读者研读和参考。
　　——中国行政体制改革研究会会长  魏礼群

　　本书提出新阶段我国扩大开放的战略构想——从“一次开放”走向“二次开放”。深入分析了经济全球化的新挑战，提出以“二次开放”应对经济全球化新变局，以经济转型为目标推进结构性改革，为新形势下推进经济转型与结构性改革提供了十分有益的参考和借鉴。
　　——中国社会科学院学部委员  张卓元

　　本书敏锐地观察到当前经济全球化面临的新形势、新挑战，系统提出了我国新阶段改革开放的新思路，不仅立意新颖，而且具有战略性、前瞻性，是新时期改革开放理论的重要创新。相信本书将会对我国新时期构建开放型经济新体制、深化结构性改革的理论与实践产生重要而积极的影响。
　　——商务部原部长助理  黄  海

　　绪论
　　经济转型与结构性改革
　　——经济全球化新挑战的中国选择
　　面对经济全球化逆潮的冲击，奉行互利共赢的开放战略，我国需要加快推进以经济转型为目标的结构性改革，不断提升发展的内外联动性，释放经济转型的巨大增长潜力，激发市场活力，稳定增长预期。
　　无论是英国脱欧还是特朗普当选美国总统，都使得经济全球化与区域经济一体化面临严峻挑战。是继续坚持贸易投资自由化还是搞贸易保护主义？是坚持共享式的经济一体化还是建立排他性的自贸区？是适应新形势，谋求全球经济治理结构变革，还是继续维持原有的全球经济治理结构？经济全球化正处在一个新的十字路口，中国应如何选择？我们认为，重在推进经济转型与结构性改革进程。
　　当前，在全球经济增长乏力与贸易保护主义抬头的双重挑战下，需要各国采取共同行动，协力推进经济转型与结构性改革进程。在G20 杭州峰会就结构性改革达成基本共识后，聚焦经济转型，推进以经济转型为目标的结构性改革，已成为全球性的重大课题。对我国来说，要集中精力把自己的事情做好。以经济转型为目标深化结构性改革，推进经济转型升级，释放经济增长潜力，激发市场活力，稳定经济增长预期，是我国应对经济全球化新挑战的关键性选择。
　　一、以经济转型升级释放经济增长潜力
　　要预测未来5 ～ 10 年我国经济增长前景，离不开对经济转型趋势和特点的客观判断。“十三五”，我国的经济转型与经济增长正处于重要的历史关节点：一方面，经济转型面临着诸多深层次的结构性矛盾与问题；另一方面，经济转型升级蕴藏着巨大的市场空间和增长潜力。未来几年的经济转型，无论对推进国内经济增长，还是对参与国际竞争，都将具有决定性影响。
　　1. 经济转型新趋势
　　（1）产业结构正由工业主导向服务业主导转型。根据国家统计局公布的数据，2016 年，我国服务业增加值达384221 亿元，比2015 年同期增长了7.8%，占GDP 的比重已高达51.6%，比第二产业高出11.8 个百分点a。预计到2020 年，服务业占比有可能达到60% 左右，基本形成以服务业为主导的产业结构。
　　（2）消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型。2016 年，我国社会消费品零售总额累计达到33.23 万亿元，同比增长10.4%，最终消费支出对经济增长的贡献率为64.6%b。预计到2020 年，我国消费总规模有可能扩大到50 万亿元左右；城镇居民服务型消费比重将由目前的40% 左右扩大到50% 左右。预计“十三五”时期消费对经济增长的贡献率将稳定在65% ～ 70%，基本形成消费拉动经济增长的新格局。
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绪　论 经济转型与结构性改革
——经济全球化新挑战的中国选择
面对经济全球化逆潮的冲击，奉行互利共赢的开放战略，我国需要加快推进以经济转型为目标的结构性改革，不断提升发展的内外联动性，释放经济转型的巨大增长潜力，激发市场活力，稳定增长预期。
一、以经济转型升级释放经济增长潜力·003
二、以深化结构性改革破解经济转型的突出矛盾·006
三、以服务贸易为重点的开放转型·012
四、处理好政府与市场关系，深化结构性改革·015
第一章　新十字路口的经济全球化
面对经济全球化逆潮的形成，各方需要共同应对贸易保护主义的严重冲击，需要共同推进开放、共享、包容、均衡的经济全球化进程，需要共同推动全球经济治理变革。
第一节　经济全球化逆潮的形成·025
一、发达国家贸易保护主义势头增强·025
二、贸易保护主义冲击全球经济一体化进程·029
三、警惕全球化逆潮的风险·030
第二节　坚定经济全球化的大方向·033
一、经济全球化的大趋势难以逆转·033
二、经济全球化面临严峻挑战·036
三、树立开放、包容、共享、均衡的新全球化观·040
第三节　以全球结构性改革推动经济全球化·042
一、以全球结构性改革化解全球结构性失衡·043
二、落实G20 杭州峰会创新增长蓝图和结构性改革共识·045
三、推动全球经济治理变革·046
第二章　“二次开放”的中国选择
第四章　“一带一路”：经济全球化的新主角
第五章　服务贸易：全球自由贸易的战略重点
第六章　经济转型的决定性影响
第七章　服务业市场开放的重大行动
第八章　监管变革的政府担当