《民族地区可持续发展实证研究文库：民族地区养老保障体系中的企业年金制度研究》按照如下的构思框架对企业年金制度进行研究：
　　第一步，将企业年金制度放置到养老保障体系这一宏观背景之中，与养老保障制度改革联动思考。通过概括养老保障体系演变的历程及其全貌，探讨基本养老保险制度与企业年金制度的关系，并总结建立企业年金制度的理论基础：养老保障的“多支柱”理论、政府的需求理论、企业的需求理论、职工需求理论及企业年金的对策理论，为本研究奠定理论基础；另一方面研究企业年金制度的发展现状及问题所在，为本研究要解决的重点问题设定目标。
　　第二步，借鉴国外的经验是加速我国企业年金制度发展的必由之路。在此对企业年金制度的产生、发展进行横向的国别比较，并选取五类典型的国家案例，分别对这五个典型国家的企业年金制度的定位、发展动因、主要特征及政府作用等方面进行系统分析，比较这些国家企业年金制度的异同与优劣；并对企业年金制度的结构要素进行截面分析，旨在了解企业年金在国外养老保障体系中的定位及国际企业年金制度的发展趋势，为我国企业年金制度的发展提供思路建议。
　　第三步，企业年金筹资给付模式的选择问题，是确定企业年金制度发展方向的关键之所在。通过对待遇确定型与缴费确定型模式的特点及精算模型分析，比较企业年金基金两种筹资给付模式差异，为我国企业年金基金筹资给付模式的选择提供理论依据。
　　第四步，税收优惠政策是世界各国支持企业年金发展的最重要也是通行的政策。具有激励性的税收政策不仅可以鼓励企业建立企业年金计划的必要条件，而且还能够协调政府与企业在养老保障体系中的关系。阐述企业年金课税的公平与效率的基础上，对企业年金税收优惠模式及在不同课税模式下的企业年金的经济收益问题进行分析，探讨少数民族地区企业年金税惠政策措施中的缺失，旨在为选择符合我国国情的企业年金税收优惠模式提供参考。
　　最后，得出结论——如何完善民族地区企业年金制度：在养老保障体系中企业年金制度应当怎样定位、构建什么样的企业年金制度模式，如何完善企业年金监管机制及企业年金制度的法律、政策环境。

　　《民族地区可持续发展实证研究文库：民族地区养老保障体系中的企业年金制度研究》：
　　1998年，劳动与社会保障部成立，国务院办公厅将制订保险政策、承办机构资格的认定标准以及对补充养老保险基金实施监督，列为这一新成立部门的职能之一，同时实现了全国社会保险行政管理体制的统一，为推进我国养老保险改革奠定了必要的组织基础。同年，国务院下发了《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，“为深化企业职工养老保险制度改革，加强基本养老保险基金管理和调剂力度，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放”，国务院决定加快实行企业职工基本养老保险省级统筹，并将铁道部、交通部等单位的基本养老保险行业统筹移交地方管理。
　　行业统筹下放地方，对行业年金产生影响。一方面，由于行业基本养老保险经办机构同时也经办企业年金业务，行业统筹的下放，经办机构被撤销或压缩，因此影响了企业年金业务工作的开展，其结果造成从1998年以来行业单位没有出台关于企业年金的具体政策和相关管理制度。另一方面，行业统筹下放以后，原行业统筹的基本养老保险计发办法高于地方计发办法的部分，分5年逐步过渡到执行地方计发办法，行业单位基本养老保险待遇水平的下降促使行业企业通过发展补充养老保险来补充，从而推动了企业年金的发展。企业内部分配制度改革的深入发展和职工工资增长制度放缓，为建立企业年金提供了一定的空间。因此1998年以来行业企业举办的企业年金的总体规模呈现不断扩大的趋势。
　　1999年1月22日，国务院颁布《社会保险费征缴暂行条例》，进一步强化了我国养老保险费的征缴工作。1991-2000年的10年间，虽然只是我国企业年金制度发展的初创阶段，却取得了一定进展。截至2000年年底，我国企业年金制度覆盖人数仅为560.33万人，占国家基本养老保险参保人员的5.3%，参保企业16247户，企业年金积累基金总量为191.9亿元，人均3425元。从行业与地方情况看，行业发展快于地方，水平高于地方：行业年金参保人员为395.7万，占70.6%，地方参保人数为164.6万，占29.4%，行业积累基金149.3亿元，地方积累42.6亿元。
　　3.企业年金制度的初步建立阶段（2000年年底-2003年）
　　2000年12月25日，国务院发出《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号），这一文件标志着我国企业年金制度进入了初步发展阶段。该文件明确规定：“有条件的企业可以为职工建立企业年金，并实行市场化运营和管理。企业年金实行基金完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用由企业和职工个人缴纳，企业缴费在工资总额4%以内的部分，可从成本中列支。”文件在总结评估以往各项社会保障制度改革的基础上，重点对正在确立的基本养老保险制度进行了改进，包括分离基本养老保险的社会统筹账户和个人账户，对社会统筹基金和个人账户基金分账管理；将企业补充养老保险正式更名为“企业年金”，鼓励开展个人储蓄性养老保险等，该文件确定了三项新的政策：一是将补充养老保险名称规范为企业年金，以区别于保险；二是确定了税收优惠政策，规定企业缴费在职工工资总额4%以内的部分可以纳入成本，允许税前扣除；三是实行市场化管理和运营。充分体现了国家发展企业年金制度的决心和新的政策走向，预示着我国职工退，休养老保险将从此迈进真正意义上的企业年金制度时代。
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第一章 养老保障体系与企业年金制度的基本理论
第一节 人口老龄化问题
一、老年人口与人口老龄化
二、我国的人口老龄化问题
三、民族地区的人口老龄化问题
第二节 养老保障体系
一、基本养老保障制度
二、企业年金制度
三、个人储蓄性养老保险
第三节 基本养老保险制度与企业年金的关系
一、我国养老保险制度的改革方向
二、企业年金制度与基本养老保险制度关系的定位
第四节 企业年金的理论支撑
一、养老保障的“多支柱”理论
二、政府的需求理论——国家责任说
三、企业的需求理论
四、职工需求理论
五、企业年金的对策理论：资金运行中的委托——代理理论分析

第二章 民族地区企业年金制度的实证研究
第一节 企业年金制度的发展历程
一、我国企业年金制度的发展历程
二、民族地区企业年金制度发展历程——以内蒙古自治区为例
第二节 企业年金的属性及功效
一、企业年金的性质
二、企业年金的功能与效用
三、企业年金设立及运转中政府扮演的角色
第三节 民族地区企业年金制度特征的基本描述
一、企业年金的强制性与自愿性
二、企业年金的补充性
三、企业年金的私属性
四、企业年金的效率优先原则
五、企业年金的市场化运营
第四节 民族地区企业年金制度的现状及存在的缺失
一、企业年金的总体规模提升有限，但发展潜力巨大
二、企业年金计划的覆盖范围狭窄，且行业间的差距显著
三、企业年金的地域发展存在“格差
四、基本养老保险工资替代率偏高
五、相关优惠政策措施有待完善
六、企业年金基金运行风险较大，监管机制有待强化
七、企业经营管理状况对企业年金建立和发展的约束
八、职工对企业年金的认知和需求愿望不足

第三章 企业年金制度的国际比较与经验借鉴
第四章 企业年金筹资给付模式的权衡与选择
第五章 民族地区企业年金制度的相关税收优惠政策
第六章 完善民族地区企业年金制度的基本思路

参考文献