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文献来源:
出版时间 :
财政支农资金整合问题研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787307169746
  • 作      者:
    陈池波等著
  • 出 版 社 :
    武汉大学出版社
  • 出版日期:
    2015
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作者简介

  陈池波,男,1961年3月生。管理学博士,应用经济学博士后,二级教授,博士生导师,湖北名师,享受国务院政府特殊津贴。现任中南财经政法大学工商管理学院院长兼农村发展研究所所长、湖北省高等学校人文社科重点研究基地“WTO与湖北发展研究中心”主任,教育部高等学校教学指导委员会委员(农林经济管理类),湖北省人民政府咨询委员,武汉市人民政府决策咨询委员、湖北省有突出贡献中青年专家,湖北省高等学校优秀中青年科技创新团队负责人,国家社科基金重大项目首席专家。

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内容介绍

  《财政支农资金整合问题研究》是国家社会科学基金项目《加大“三农”投入力度整合财政支农资金问题研究》的最终成果,研究如何充分发挥财政支农资金的使用效益和政策效应。本书认为,持续加大“三农”投入力度,加快推进财政支农资金整合,科学构建财政支农资金整合的长效机制是关键。本书研究目的是在系统考察财政支农资金整合成效与问题的基础上,揭示财政支农资金整合中各主体的行为特征和行为逻辑,探讨资金整合范围、整合着力点、整合路径、整合模式,为实现财政支农资金整合绩效提升和可持续发展提供制度安排和政策启示。

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精彩书摘
  《财政支农资金整合问题研究》:
  上下联动则指的是省级整合除了整合增量、盘活存量外,省财政厅还通过安排专项资金、集中部分省级农口部门支农专项资金的形式,将资金“切块”下达,把资金使用和项目审批权限下放,由各县自主统筹安排。在县级整合方面,从本地产业规划着手,各农口部门密切配合,加上选择的主导产业具有一定的群众基础,能很好的带动农民增收,很多地方的农民主动投工投劳投入到产业建设中,贵州全省逐渐就形成了“省—县—乡(村)—群众”上下联动、合力推进的局面。
  通过介绍广东、江苏、山东、湖北、江西、安徽、四川、陕西、贵州等省份在财政支农资金整合方面的具体做法和采取的措施,不难得出:随着国家逐年对财政支农资金投入的不断加大,各地越来越重视财政支农资金的整合工作,并结合当地实际,创造性的建立了制度机制,形成了我国财政支农资金整合的发展现状。主要表现在:一是突出县级行政机构在财政资金整合中的桥梁和纽带作用。因此,各地都在不同程度上给县委、县政府放权,赋予各县在财政支农资金整合中的项目审批权和资金使用权,刺激了县级行政机构在财政支农资金整合方面更加积极发挥作用。二是建立相应的激励和考核机制,规范县级行政机构在财政支农资金整合中的行为,防止贪污、挪用财政支农资金,提高财政支农资金的使用效率。三是以重点项目为中心开展财政支农资金整合工作。为此,各地都对财政支农项目进行了规范管理,并从中抽选出对农业生产经营活动有重大作用的重点项目,积极引导财政支农资金整合工作向重点项目倾斜,通过重点项目的发展助推整个农业生产活动进入新阶段。四是以主导产业发展来推进财政支农资金整合工作。主导产业本身具有发展速度迅速,且能对其他产业产生强大辐射效应的作用。因此,在财政支农资金整合过程中,要界定清楚农业产业化龙头企业,并以此为中心,开展财政支农资金整合工作,并通过资金的整合发挥对农业生产的最大效益。五是成立财政支农资金整合工作的领导机构。
  ……
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目录
导论
一、研究背景和意义
二、研究综述
三、研究目标与技术路线
四、研究方法与数据来源
专题一财政支农资金管理体制变迁研究述评

第一章 改革开放以来财政支农资金投入的实证考察
一、基于财政支农规模的实证分析
二、基于财政支农效率的实证分析
三、若干结论
专题二从以农补工到反哺农业:对农业补贴短期与长期涵义的探讨

第二章 整合财政支农资金的必要性与可行性
一、整合财政支农资金的必要性
二、整合财政支农资金的可行性
专题三基于财政支农资金整合的理性反思与展望

第三章 财政支农资金整合的现状与问题
一、财政支农资金整合的现状考察
二、财政支农资金整合中存在的主要问题
专题四财政支农项目评审中的信息不对称及其治理

第四章 财政支农资金整合的基本框架
一、财政支农资金整合的主体
二、财政支农资金整合的逻辑:基于博弈论视角
三、财政支农资金整合的逻辑:基于数理视角
四、财政支农资金整合的路径
五、财政支农资金整合的模式选择标准
六、财政支农资金整合的模式
专题五整合财政支农资金的模式构建

第五章 财政支农资金整合的重点领域与优先序
一、财政支农资金整合的重点领域和优先序:政府视角
二、财政支农资金整合的重点领域和优先序:农户视角
专题六扶贫开发:从行政单元向地理区域协调推进

第六章 财政支农资金整合的绩效评价
一、绩效评价的基本框架
二、绩效评价体系的构建
三、绩效综合评价与分析——以湖北为例
专题七湖北强农惠农资金整合问题研究

第七章 政策建议
一、继续加大财政支农资金投入力度.不断拓展整合的广度与深度
二、搭建全方位、多层次的资金整合平台,探索跨行政区域的整合模式
三、成立高规格的统筹协调机构,强化整合工作的组织领导
四、高度重视整合过程的农户参与,推进整合工作的规范化、程序化
五、构建资金整合激励的长效机制,变“消极整合”为“主动整合”
六、推进支农资金管理体制改革,探索财政支农与金融支农的有效整合
七、构建资金整合的全方位监管机制,变“事后监督”为“全程监管”
八、加强资金整合调查研究,变“经验决策”为“科学决策”
专题八财政支农与金融支农整合论
参考文献
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