杰里.L.麦卡菲，（美国）海军研究生院商业与公共政策研究生院公共预算学荣休教授，他在该院任教20余年。麦卡菲教授亦在印地安那大学和威斯康星州任教或作为预算分析师工作过。麦卡菲教授对国防预算和财政管理以及政府所有层面的预算都有持久兴趣，他也是美国公共管理学会预算与财政管理分会前任主席。
　　
　　L.R.琼斯，（美国）海军研究生院商业与公共政策研究
　　生院教授，他在该院从事一系列公共部门预算，财政和管理问题的教学与科研工作。琼斯博士在斯坦佛大学获得学士学位，在加州大学伯克利分校获得硕士、博士学位，他在包括联邦、州预算，政策、管理和预算控制、公共财政管理和政府改革等领域撰写有100余篇期刊论文和有关书籍章节。琼斯博士已出版15本书，包括《里要国防财政的使用》（1992）、《重新发现五角大楼》（1994）、《联邦预算与财政管理》（2001）、《国防预算与财政管理》（2004）。伦·威尔达夫斯基公共预算与财政管理终身学术成就奖，他是数个国家和国际组织的顾问，并曾作为国际公共管理网络主席。
　　
　　陈波，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家、中国财政发展协同创新中心重大协同创新任务负责人。主持国家十二五重点图书“国防经济学系列丛书”、“政治学与国际关系智库丛书”等的出版工作。本人研究兴趣集中在国防预算、国防财政与国防经济等各方面，在PPBE、美国国防预算、军费透明等方面发表、出版一系列中、英文论文和专著。现任中央财经大学国防经济与管理研究院院长、教授、博士生导师。兼任全军装备采购管理专家咨询组专家，全军军事经济研究中心副总干事。

　　《国防预算与财政管理》是一部翻译著作，通过对国防政策和资源决策，联邦政府预算过程，国防预算，计划-规划-预算-执行系统，国会和国防预算，国防追加拨款，国防预算执行，预算过程参与者，财务管理与国防预算，武器采办预算和管理，国防、联邦政府预算和管理改革等方面的介绍，全面系统探讨了国防预算和财政管理，对我国相关方面有一定的借鉴意义。

　　《国防预算与财政管理》：
　　国防资源委员会（DRB）是国防部长办公厅中计划资源分配的最终决策者，它由国防部长主持（但绝大部分时候是副国防部长执行）。成员包括参联会主席（有时也包括副主席及其他成员）、各军种部长，国防部负责采办、运输和后勤的副部长，有时也挑选其他国防高级官员。各成员在国防资源委员会当面陈述立场，通常不会有其他工作人员在场，他们对各自领域的计划非常了解。一旦国防资源委员会颁布了《计划决定备忘录》，计划就确定了，从而建立下一财年的预算框架。
　　尽管军种部门编制计划是个复杂的过程，在不同军种（陆、海、空军和海军陆战队）之间也各不相同，但通常由三个阶段构成：计划规划及评价、计划制订、计划决策及申诉。计划很大程度上比规划更受成本约束，但仍将关注点集中在维护和平和作战所需的技术性能力上。这个过程的信息及理由输入来自各联合与特种作战司令部司令（CINC）、军种司令部和作为武装力量计划出资人的五角大楼。在军种部长做出最终计划决定之前，军种部内高级军官委员会推敲并向军种部门军事和文职行政长官提出建议。
　　军种间计划存在差异，海军系统在筛选计划建议上权力更为分散，海军作战部长和海军部长分别进行独立交叉审查。海军计划、计划评估和预算依然由不同人员执行。一直以来空军的计划和预算更为集权化，独立审查相对较少，人员职能及预算和计划之间责任交叠更多。陆军与海军的机制类似，拥有单独的计划和预算人员。然而自2002年起，所有军种部门需同时进行《计划目标备忘录》编制和预算审查（与准备不同）。
　　规划一计划一预算一执行系统中的预算
　　规划一计划一预算一执行系统（PPBES）中的预算主要是在军种部门内或跨部门配给资源，它与规划和计划相协调一致。预算制定要求颁布准备指南、收集计划和成本数据、在听证会上提供计划理由、从财政和政策指南两方面对提案进行分析，并在两年期预算过程中，在预算授权的约束范围内，进行下两个财年以及连续四年有关计划优先级的协商。预算编制活动会尽力对国际环境和国会、总统、国防部长，也包括参谋长联席会议的新政策倡议变化所引起的短期意外事件做出回应。参谋长联席会议也会增加进来，这是冈为不同的国防部长与参谋长联席会议和军种之间有着不同的关系。一些国防部长过分依赖参谋长联席会议及其主席，如1989~1998年间，国防部长切尼非常依赖当时的参谋长联席会议主席‘克林·鲍威尔（Colin Powell）将军。与此相反，拉姆斯菲尔德部长则把军队及参谋长联席会议的角色限制在政策及资源决策上。例如，与以前军种部门首长和参联会成员向国防部长作简报不同，拉姆斯菲尔德会更喜欢只和参谋长联席会议主席会晤。如上所述，各国防部长拥有各自的管理风格。一些人喜欢合作，另一些人则缺少合作，一些人看起来似乎缺乏组织性，例如克林顿执政之初的莱斯·阿斯平（Les Aspin）部长。
　　以资源可承受性和政治可行性为标准，在测定评价计划可行性时，预算编制是高度受限的活动。各个军种在总统管理与预算局、国防部长办公厅主计长和军种主计长的指导下，准备各自的预算申请。军种部门的预算申请使指挥链上移，该链从各领域的现场行动司令部层级的主计长和预算办公室，再到五角大楼的中‘央主计长办公室。军事及文职预算官员要对来自各作战和系统司令部以及各军种计划的出资人代表等所提供的情况进行分析，举行预算听证会，拟定内部标记（削减额），以及在军种部长最终决定将正式预算建议提交国防部长办公厅之前，对资源出资人的诉求做出回应。
　　有必要重申，军种部门预算人员和主计长根据自己对需求、成本和价格的估算，实施它们各自的重点及《计划目标备忘录》决定。与此同时，国防部长办公厅和参谋长联席会议也准备它们的防务计划和预算。国防部长办公厅主计长及其预算人员编纂军种预算提请并会同总统管理与预算局防务审查官共同进行分析。管理与预算局与国防部人员采取与其他职能部门审查有别的方式（部内预算由管理与预算局分析）从内部审查其预算。国防部长办公厅主计长发出对军种部门的（预算减少）标记，新一轮申诉在军种部门主计长层面进行，调整后的预算请求再返回国防部长办公厅以做最后决定。
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